據《春城晚報》報道，10月29日，雲南文山市發布了《關於加強文山市區犬類管理的通告》，其中一條“7點至22點禁止遛狗”的要求，被網友稱為“史上最嚴遛狗規定”。
坦率地說，這份通告確實有一些可圈可點之處。“對正在傷人的犬只，任何人可就地捕捉”“凡在市區內發現無人看管的散養家犬，一律視為野犬，公安、城管、畜牧等部門均有權捕捉”等規定，雖然嚴厲，但有力回應了公衆的關切。
對正在傷人的犬只，普通人如何自保或見義勇為而免於麻煩？對流浪狗哪些部門有管理權？這兩個問題一直是犬類管理中的難點，文山市的通告不僅對這兩個問題做出了明確的表態，給出的措施也很接地氣，怪不得有不少人對此表示支持、點贊。
但是，雖然有這些優點，通告中“7點至22點禁止遛狗”的規定，還是引發了爭議。對於這項規定，不乏有網友表示贊成，一些人還建議在“全國範圍內推廣”。但是，這種贊同，反映的只是基層犬只管理不足造成的社會情緒，而不能說明這種“一刀切”的規定真的合理。
長期以來，不論是在城市與鄉村，都有惡犬傷人事件發生，輕則致傷，重則致死。在賠償等善後處置上，狗主人常常無法承擔起與受害人所受損失相當的責任，更別說無主的流浪狗了。當單純的道德說教無法阻止冷漠的養狗人時，人們自然希望立法和管理能够“從嚴”，以硬性規定倒逼養狗人勒緊手中的束犬鏈，并對流浪狗實施更嚴格的管控。在當下，從嚴管理的方向，可謂是一種社會共識。
但是，公共事務管理必須達到多數人權益的最大公約數，而不是只滿足特定群體的需求，而忽視其他群體的合法權益。“7點至22點禁止遛狗”，這種通過人為手段造成時間上的錯位，讓人與犬只“碰不上面”的做法，對於不養狗的人來說，自然極大地降低了遭遇危險的可能，但對那些規規矩矩養狗、遛狗的人而言，他們正當合法的養狗權利無疑受到了侵害。這種“一刀切”的政策，實質上作出了這樣一種假定：凡是養狗人，都是不守規矩，需要被嚴厲管教的。這種政策只會加劇不養狗者與養狗者之間的偏見和對立，不利於養狗造成的諸多矛盾的最終解決。 |
