期盼已久的“攜號轉網”要來了！今年的政府工作報告提出，今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規範套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。工信部部長苗圩表示，要在年底之前，實現所有用戶自由攜號轉網。
攜號轉網，就是換運營商而不換手機號。如果能方便地攜號轉網，用戶就有了更大的選擇權，對這家運營商的服務不滿意，就換另一家。很多人覺得，運營商對老用戶的優惠力度不如對新用戶，有“喜新厭舊”之嫌。運營商有這樣的操作，恐怕也是吃准了用戶不會輕易轉網，因為轉網往往意味著換號，會帶來一系列麻煩。到銀行等機構變更預留手機號、解綁注册APP時使用的手機號……生活中用到手機號越多，換號的成本就越大。有的APP可直接用手機號登錄，要是不解綁，你的老手機號的下一個用戶，甚至可能直接進入你的賬號，帶來隱私風險。
攜號轉網方便用戶，推進起來卻很不容易。實際上，早在2010年11月，工信部就在天津、海南開展了攜號轉網試點工作。然而據報道，兩年後，兩地成功攜號轉網的數量越來越少，後來幾乎陷入停滯。2014年9月，第二批攜號轉網試點在江西、湖北、雲南三省實施。但由於手續繁瑣，需要到相關運營商指定的營業廳辦理攜轉業務，市場反應同樣冷淡。試點多年，成功辦理者微乎其微。去年2月初，還有多位武漢市民反映，某運營商武漢分公司突然把辦理攜轉業務的營業廳由14家縮減至3家，後被監管部門約談。
從世界範圍看，很多國家和地區，已經實現攜號轉網。攜號轉網在國內“試點”了八年多，竟成了一塊難啃的“硬骨頭”，固然有技術方面的原因。然而，技術障礙八年也突破不了？好像說不過去。恐怕更大的阻礙，還在於運營商的利益考量。攜號轉網要投入改造成本，還可能流失用戶，運營商自然“動力不足”。攜號轉網有利於促進市場競爭、讓用戶得到性價比更高的服務，消費者、國家、電信行業都會從中得益。對於運營商的“動力不足”，有必要施予外部壓力。
去年，工信部推出攜號轉網新規，簡化流程，從12月1日起在天津、海南、江西、湖北、雲南五省市率先試行。如今更有了時間表，要在年底前實現所有用戶自由攜號轉網，無疑給了廣大用戶更大期待。
目前，三大運營商齊齊表示，將確保攜號轉網在全國範圍內盡快實行。口頭表態有了，還要看實際行動。此前在提速降費過程中，運營商“套路多”，讓消費者的降費體驗打折扣，就受到過輿論質疑。攜號轉網能不能真正惠及廣大用戶，而不是“看上去很美”，需要時間和實踐的檢驗。除了簡化流程，還要防止運營商設置不合理門檻，迫使用戶“知難而退”。如果仍然存在一些影響用戶體驗的技術障礙，應盡早掃除。攜號轉網試點八年多，一直給人“雷聲大、雨點小”的感覺，這次應該動真格了。（來源：新民晚報 作者：紀玉） |
