中共中央辦公廳近日發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。《通知》要求嚴格控制層層發文、層層開會。要少開會、開短會，開管用的會。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模。著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
基層苦形式主義久矣。基層幹部長期疲於應對，基層群衆被動裹挾其中，各方都深感身心俱疲。近年來，反“四風”的威懾之下，享樂主義和奢靡之風已得到有效遏制，但形式主義、官僚主義在一定程度上還頑固存在，危害甚深。此番，中辦專門發文，宣布將2019年作為“基層減負年”，這可以說是直面現實問題、化解突出矛盾的又一次精准發力。基層減負，功成不在一朝一夕，而“減負年”所彰顯的決心與決斷，讓一切有了個好的開端。
基層繁重的負擔中，除了一部分是由本職工作所產生的“分內實務”，還有相當部分便是由形式主義所滋生的“無謂實務”。比如說，文山會海，基層形象地稱之“會來會去”，開過一通會，什麼也沒留下、什麼也沒帶走，虛耗了時間、浪費了資源而已。除了開不完的會，還有堆成山的公文，“通知”“細則”“意見”“解釋”“辦法”等等，名目繁多的文件照搬照抄層層加碼，基層幹部煩不勝煩卻也無可奈何。
基層形式主義千奇百怪，諸如“文山會海”這種由來已久，還有一些則是近些年來才愈演愈烈。其中最突出的，就是“過度留痕”。在許多基層單位，原本著眼於推動標准化考核的“痕跡管理”，慢慢異變成為“事事留痕”……重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，唯台賬是舉、以材料論英雄，這些狀況在一些地方和部門屢見不鮮。現如今，職場中人吐槽“幹活的不如寫PPT的”。而與之同理，不少基層幹部也感嘆，“會做事的，不如會填表寫材料的”。
為此求解，《通知》給出了一攬子具體的硬性舉措，例如“明確發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%”；而除此外，我們更應該看到的是，《通知》著眼未來也指明了基層治理系統改革與治理能力提升的長遠方案。其中提出，“要強化結果導向”“多采用電視電話、網絡視頻會議等形式”等等——更科學的價值評判標准，更現代化、高效化的信息技術手段，這些都是從根本上推動基層幹部減負的保障。
基層減負，基層幹部輕裝上路，才能更好地建功立業。基層減負，減去的是束縛是障礙，而換來來則是活力、是動力。開創基層工作新局面，“減負”正逢其時。（來源：濟南時報 作者：然玉） |
