“五一”假期，一則“很多買了票的人上不了火車，原因竟是其他乘客‘買短乘長’導致火車超載”的消息頗受關注，國內行之已久的“買短乘長”慣例再度引發爭議。按照現行的《鐵路旅客運輸規程》相應條款，作為鐵路部門人性化的操作“買短乘長”或稱越站乘車并未被完全禁止。上述規程第二章第七節第三十八條規定：旅客在車票到站前要求越過到站繼續乘車時，在有運輸能力的情況下列車應予以辦理，核收越站區間的票價和手續費。
“買短乘長”是常見的行為，主要是旅客應對買不到長途火車票，所采取的變通方法，也就是先買短途車票上車後，再補足全票。在平日旅客流量相對穩定，“買短乘長”影響不大，可在節假日期間，旅客流量暴漲，火車票本就“一票難求”，難以滿足快速增長的出行需求，“買短乘長”就會進一步加劇運輸壓力，導致火車嚴重超員，甚至因“買短乘長”者拒絕下車，出現買到火車票卻上不了車的怪現象。
由於受限於鐵路綫路和時間，火車的發車總量彈性很小，不可能無限量供給，再加上經濟成本和安全保障制約，需要考慮淡旺季的需求差異，旺季經常處於緊平衡狀態，甚至嚴重供不應求。而“買短乘長”是一個非恒定的變量，難以作精准預測，在成為“一票難求”時的乘車技巧後，又會引起更多人的效仿，導致旺季時數量劇增，擠占了正常買票出行的旅客位置。
火車票是鐵路部門與旅客之間的出行契約，正常購票旅客已經提前支付費用，安排好旅程，其乘坐區間應受到保障，那麼在受到“買短乘長”旅客影響而無法上車時，鐵路部門理應予以經濟賠償，給其退票、換乘、補償損失等。而這方面的額外支出成本，乃是“買短乘長”旅客違約造成的，就應由其來承擔，給予相應的違約處罰，諸如補票、手續費、毀約罰款等，總體需要高出正常旅客的經濟賠償成本。
由此可見，鐵路部門雖然對“買短乘長”采取人性化操作，給予補票乘車的機會，但前提條件是有運輸能力，不影響正常旅客出行。“五一”期間發生的火車嚴重超載事件，表明“買短乘長”現象已經過度，超出運力，不能再視為合理行為了。而且，“買短乘長”與鐵路運營方的不作為，均破壞了市場公平原則，令公衆產生老實人“吃虧”的負面印象。筆者認為，需要盡快彌補制度漏洞，避免“買短乘長”規則被人為利用，給正常購票旅客的出行造成困擾。
在目前鐵路不能充分滿足旺季市場需求的現實情況下，基於出行效率和公平原則考慮，鐵路可以根據季節性運輸情況，用價格杠杆來調節需求，對“買短乘長”采取淡旺季方案。淡季給予人性化補票，加收少量手續費。旺季時“買短乘長”，要求補足全票，還要處以違約罰款，令其成本遠超正常費用，以迫使其選擇其他方式出行。（來源：每日經濟新聞 作者：江德斌） |
