近日，新京報記者探訪北京一些小區發現，高空拋物的現象時有發生，多為高層住戶向下扔垃圾。此外，小區戶外空調機上放花盆、養綠植的情況，也存在高空墜物的隱患。對此，有些小區采用裝攝像頭等辦法來監督震懾高空拋物的情況，還有一些小區由居委會牽頭在樓棟安裝防護網。
小區人口密集，高空墜物、拋物傷人的安全隱患比較突出，要避免這些問題，有賴於居民安全意識和文明意識的整體提升。即便是加強管理、完善法規，都有一個比較長的過程，對於防不勝防的傷害來說，是遠水解不了近渴。
也正因如此，一些小區開始通過安裝防護網來解決問題。盡管不是治本之策，卻是實用之招。防護網的使用人們并不陌生，建築工地到處可見，這是常用的防墜物傷害的緩衝和遮蔽措施，用在小區，功效同樣重大，因為有垃圾或者物件落下，砸不著人，形不成傷害，避害效果明顯，而且防範的成本低廉。
這也說明，治理城市高空隱患，在當前背景下，防害要優於防墜，因為只要墜物存在發生的可能，哪怕萬分之一的概率可能就是百分之百的安全漏洞。如何堵上這些漏洞，采取措施解決好墜物與居民頭頂安全的空間矛盾，是現實可行且可以前置考慮的。比如合理的空間安排、適當的物理屏蔽防衛，可實行人行通道區域高空構築物避讓、建築物垂直空間管理。一些小區安裝防護網，某種程度來說，正是小區建築安全防範功能的補救，也屬於無奈的次優選擇。
顯然，這背後也折射出城市快速向高空發展，安全防護制度設計的短板。在這方面，除了有序引導已建成小區合理改善防衛條件之外，也要將高空隱患避害防範納入建築安全管理。一方面，應把墜物避害設施納入建築的設計、規劃與建設中，完善相關標准，補上安全防範漏洞。另一方面，應建立墜物避害的衝突規則，也就是使用外建築安裝設施設備不得在人員活動垂直空間範圍內進行。如此，使得墜物、拋物的危害整體可控。
當然，現階段治理高空隱患防害優於防墜，并不等於對高空拋垃圾等陋習的容忍，相反，配套合理的管理手段和處罰機制，會給陋習的治理贏得更從容的時間。比如，既加裝防護網，又安裝監控，本身就是宣傳、教育和現實的震懾，有沒有高空亂扔，防護網上一目了然，到底是誰丟的，監控記錄可以按圖索驥。
不過，治理高空隱患不能是“各人自掃門前雪”，公共管理層面也應因勢利導，有所作為，既要完善法規，也要納入管理，給小區具體的管理以指導和支撑。比如，支持小區開展防護建設，推進執法的跟進銜接，對小區監控存證的亂扔行為從嚴處罰。（來源：信息時報 作者：房清江） |
