7月1日起，被稱為“史上最嚴”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，根據規定，個人或單位未按規定分類投放垃圾都將面臨處罰。與此同時，全國多地也陸續進入垃圾分類“強制時代”。而在垃圾分類條例實施首日，上海鬆江泗涇也已經開出首張罰單。
垃圾分類從倡導走向強制，最本質的區別是對不按要求分類的處罰懲戒。上海并不是國內對垃圾分類實施處罰的第一個城市，這些年來，包括北京、廣州、深圳、重慶等大城市紛紛通過立法，明確未按規定分類投放垃圾的處罰規定。
不過，制定處罰規定容易，執法管理卻很難，這樣的現象很多，例如，一些地方制定被稱為“史上最嚴”禁煙法規，卻多年未開出一張罰單。與公共場所控煙相比，垃圾分類涉及的面更廣，需要的成本更高，執法管理難可以預料，至少還未讓居民普遍建立可能“被罰”的意識。我國提出垃圾分類快二十年，垃圾分類居民習慣養成始終是一個瓶頸，缺乏底綫的倒逼是很關鍵的原因之一，有時候好習慣是罰出來的。
垃圾分類進入“強制時代”，是現代社會文明要求與普遍國情實際相結合的必然，但強制分類不能只體現在法規的紙面上，既要求居民依法遵法去實施垃圾分類，同時也考驗管理的決心與智慧，既然有法規的武器，就得將執法管理進行到底，特別是在制度實施的初期，應當不惜精力，打好持久戰，在培養居民垃圾分類習慣上久久為功。當然，垃圾分類處罰是手段，不是目的，要把教育、引導和服務融入到管理中。此外，對垃圾分類的管理應更有智慧，在提高管理執法覆蓋面、持久力上多下功夫，防範一馳一息、一鬆一緊的發生，避免陋習上“破窗”的沿襲。（來源：半島都市報 作者：木須蟲） |
