近日，深圳市城市管理和綜合執法局網站發布《深圳市推進生活垃圾分類工作激勵實施方案(2019-2021)》(征求意見稿)，公開征求意見。2019年至2021年，深圳市每年安排生活垃圾分類激勵補助資金9375萬元。其中，“生活垃圾分類好家庭”資金補助為2000元；“生活垃圾分類積極個人”資金補助為1000元。
“繼農業革命、工業革命、計算機革命之後，影響人類生存發展的又一次浪潮，將是世紀之交時要出現的垃圾革命。”世界著名未來學家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此預言。如今，我們已經近距離感受到了這場“垃圾革命”的到來。7月1日起，被稱為“史上最嚴”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，根據規定，個人或單位未按規定分類投放垃圾都將面臨處罰。該條例規定，除對個人混投行為處50元以上200元以下罰款外，對單位未按照規定分類投放的行為，規定最高可處5萬元的罰款。7月1日當天，上海也已開出垃圾分類罰單。與此同時，全國多地陸續進入垃圾分類“強制時代”。
與上海開罰單所引起的關注不同，深圳所采取的是重獎。除去獎勵個人和家庭之外，還包括“生活垃圾分類綠色小區”資金補助為10萬元/1000戶，每個小區最高補助不超過30萬元。應該看到，垃圾分類，“罰”肯定有作用，誰都不願意自己被罰錢。但“獎”的作用同樣不可忽視，一方面，這是一種利益引導，尤其是重獎。另一方面，獎勵也是一種價值引導，代表著社會價值觀的取向。
一直以來，垃圾分類都存在“認可度高、踐行度低”的問題，成為“最難推廣的一樁小事”。將重罰與重獎相結合，可以引導市民形成思想自覺和行為習慣，凝聚垃圾分類的共識，提高參與性和投放准確度，這也是多年以來垃圾分類工作的難點和關鍵。
推廣垃圾分類，根本上的阻力，還是來自於人們的思想觀念。垃圾混裝是很多人因循多年的生活習慣，習慣一旦形成，就有強大的慣性，但這并非不可改變的。在制度倒逼和獎勵利導之下，人們出於理性選擇，會自覺地改變個人部分生活慣性，花費一些時間來做好垃圾分類。而由此帶來的將是社會成本的整體降低，以及自然環境的持續優化。這最終也會成為整個社會、每個人都能分享到的紅利。
當然，要改變習慣還應該做好教育工作。比如，在德國、日本等垃圾分類發達的國家，都非常注重這方面的教育，甚至從幼兒園開始就將一顆種子深深植入孩子的內心。此前，我國六部門曾聯合發布通知，明確提出到2020年底，各學校生活垃圾分類知識普及率要達到100%。但真要落到實處，還需要持久的工作和巨大的努力。（來源：半島都市報 作者：王學義） |
