超強台風“利奇馬”已經走了，有關話題仍在發酵。媒體報道，前幾天一名外賣送餐員頂著台風天和大雨騎著電瓶車送外賣，不慎觸電身亡。媒體調查發現，外賣平台在上海的不少站點都存在強制配送行為，外賣員沒有選擇，若請假或者不接單，將被予以重罰。這讓台風等惡劣天氣到底應不應該配送外賣、平台經濟等新業態下的從業者權益到底該如何保護等問題再度引發討論。
前不久國務院辦公廳印發的《關於促進平台經濟規範健康發展的指導意見》明確提出，切實保護平台經濟參與者合法權益，強化平台經濟發展法治保障。台風天有外賣配送員發生意外，可以說為此規定的執行必要性添加了現實注腳。相關統計顯示，當前中國的外賣配送員、快遞員、網約車司機等新業態下的從業者數量已經上千萬，對這一新型職業群體的權益保障，是時候建立新的精細化的制度體系了。
衆所周知，台風等極端天氣下的戶外作業規範，不僅早已納入各級風險預警體系之中，各經營主體和從業者的接受程度也比較高了。但是，作為新興行業的外賣、網約車等領域，極端天氣下的用工到底該如何安排，面臨更複雜的權衡因素。一方面，像外賣等平台經濟往往都非常重視服務的在綫活躍度，且不同於傳統的戶外作業，極端天氣裡外賣、出行領域依然具備較大的用戶需求。如此雙重背景下，平台出於自利原則便可能忽視從業者的個人風險而要求“風雨無阻”，一刀切叫停服務也往往面臨爭議。
另一方面，平台經濟中的從業者跟平台的勞動關系，與普通勞動者和公司或者單位的勞動關系存在一定區別。他們就業更靈活，勞動關系也相對更鬆散，甚至存在不同的用工形式，涉及不同的用工主體，這也可能削弱平台和個人的責任意識與風險意識。相應的，安全事件發生後，責任和權益的厘清也面臨更多不確定因素，甚至在司法實踐中也多有模糊地帶。
上述新特點，決定了滿足這些行業相對特殊的用工需求的同時，又讓從業者的合法權益得到保障，確實不能只按照傳統的用工、勞動者權益保護政策來“套用”。
強調極端天氣下，外賣、網約車等行業從業者的權益保障，并不是說像一般戶外作業那般，一遇到某種級別的預警就簡單要求一概停工。但是，至少面對可見的風險，平台方面不應該片面鼓勵員工“冒險”。如不妨給員工多一點的自主選擇權利，像台風天必須強制配送、不讓請假的做法，就應該杜絕。讓人欣慰的是，近兩年的台風天氣下，已有網約車平台嘗試停止派單。 |
