新京報報道，9月5日，教育部召開新聞發布會，解讀教育部等八部門《關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》，并介紹有關工作開展情況。《意見》是國家層面發布的首個全面規範教育APP的政策文件，覆蓋各學段教育和各類教育APP，對促進“互聯網+教育”發展具有重要意義。
這也是繼7月15日，教育部、網信辦、工信部等六部門聯合出台《關於規範校外綫上培訓的實施意見》後，發布的又一份“互聯網+教育”領域的重要監管文件，凸顯在經過近幾年的行業快速生長之後，相關政府主管部門正在緊鑼密鼓地將監管有序推進。此次《意見》更專門針對校園內教育APP泛濫現象，提出了治理方案，有利於中國“互聯網+教育”的長遠發展。
近年來，中國從政府到市場攜力推進的“互聯網+教育”，對提高教學質量，提升教育效率，促進教育公平具有重要意義。教育APP是“互聯網+教育”的重要體現，但隨著各類教育APP大量湧入校園，不少學生反映說自己被APP“綁架”了，特別是在高校。今年3月，教育部專項調研抽樣的100所高校裡，少數高校開發引進的APP甚至超過20個。
校園內教育APP泛濫，在給師生造成困擾的同時，又導致監管更加困難，有害信息傳播、非法廣告叢生、非法信息采集等亂象也隨之而來。這也是教育部等八部門聯合出台《意見》的重要背景。
本來是服務於教育、服務於師生的教育APP為何反成困擾？其一是利益驅動。按照《意見》所規範的教育APP大致可分三類：市場競爭提供、師生自主選用；學校企業合作、學校組織應用；學校自主開發、部署校內使用。而其背後都不同程度存在利益糾葛，或來自市場的商業利益，或來自內部的政績、考核利益。有利益而無規範，自然會滋生亂象。
其二是學校這一特殊場景，較之社會更容易出現平台壟斷、強制使用等亂象。學校是個封閉場景，在此場景中，校方具有權威性，而學生則普遍處於弱勢，如果教育APP的安裝使用再與學分、成績和評優等掛鈎，學生和家長幾乎難以抗拒。 |
