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| 被害女孩小琪（化名）生前的畫作。（澎湃新聞記者 衛佳銘 攝） |
日前，十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組審議，審議《未成年人保護法》修訂草案和《預防未成年人犯罪法》修訂草案。多名與會人員提及未成年人的嚴重暴力事件，有委員表示，對於未成年人嚴重犯罪和重複犯罪的，不應再減輕處罰。
就在近日，大連13歲少年殺人案引發輿論熱議，刑事責任年齡的相關問題也成為公衆個案討論的某種自然引申。首先必須要說，全國人大的具體立法討論，雖然與輿論所熱議的個案都指向未成年人犯罪問題，其制度邏輯卻有較大差異，立法討論可能源於社會層面具體問題的普遍與嚴峻，但并不直接針對個案而出，接下來立法、修法的相關進展因為法不溯及既往的原則，也不大可能對輿論熱議的個案產生直接影響，這是國家立法該有的基本理性。從突發個案出發的一些立法討論，則亦應當著眼於未來相關問題的制度性破解，而非為逞一時之快，這是國家法治對立法秩序和社會公議的既有期待。
此番立法討論，針對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的修訂草案內容進行，盡管頗多議題指向了與《刑法》的銜接乃至《刑法》本身的修改。討論未成年人嚴重犯罪和重複犯罪的刑法對待問題，可視為圍繞《未成年人保護法》“對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰”條款的例外討論，這是對多部法律所共有事項的一種思考，包括在現行《刑法》中，對故意殺人、搶劫、強奸等八項重罪的刑事責任年齡認定，已做出有別於其他犯罪的對待。本次討論涉及到的“重罪”刑責則是對其的進一步探討，直接涉及到刑事責任年齡是否降低的焦點問題。而在《刑法》中被表述為“累犯”的重複犯罪，目前立法中有加重處罰的考慮，因為未成年人身份而從輕或減輕的刑法寬待，是否該因加重情節的出現而兩相抵銷？
刑事責任年齡的降低與否、未成年人犯罪的具體司法對待等問題，終究不是《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等通常意義被認為的“軟法”可以整體解決的，它需要立法層面在《刑法》中的相應調整，而且不僅是具體立法思路、措辭的調整，還包括整個司法流程對未成年人保護、預防和懲治未成年人犯罪問題的通盤解決。誠如此番討論所呈現的，應對未成年人犯罪有其相當的複雜性，包括收容手段的具體適用，也包括對具體個案情況的司法判斷。 |
