建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，這一最高檢“1號檢察建議”提出的防範未成年人性侵害舉措，擬寫入未成年人保護法。10月21日，十三屆全國人大常委會第十四次會議初次審議未成年人保護法修訂草案，草案對涉性侵兒童從業限制作出了具體規定。
僅2017年至今年6月，短短兩年半時間裡，全國法院就審結猥褻兒童犯罪案件8332件。實際上，這些案件還只是進入司法程序的顯性案件，由於性侵害兒童犯罪隱蔽性強，且一些未成年人對犯罪的感知和防護意識差，加之有些未成年人的父母從主觀上也不願意報案，因而，在被查辦的案件之外，很可能還存在不少性侵害未成年人隱性案件。
去年10月，最高檢向教育部發出“1號檢察建議”，提出積極推動幼兒園、中小學校園安全建設，有效預防和減少教職員工性侵害幼兒園兒童、中小學學生違法犯罪發生，其中便提及建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。建議發出後，教育部和各地均采取了一系列措施進行落實。上海、貴州、浙江寧波、廣東廣州、四川成都等地先後於今年出台意見，建立制度，運行性侵犯未成年人犯罪信息庫，積累了有益經驗，取得了初步效果。
然而，針對建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫和核查拒止制度，還存在著各地步調不一致、依據文件層級效力較低、責任不明確、識別和拒止標准不具體以及信息共享渠道不通暢等問題。將防範未成年人性侵害的相關舉措寫入未成年人保護法，上述問題有望得到有效化解。
未成年人保護法修訂草案明確了密切接觸未成年人行業的定義和範圍，明確了密切接觸未成年人行業的核查責任、公安部門對應的提供查詢服務責任、國務院建立嚴重侵害未成年人違法犯罪人員信息查詢系統的責任。針對密切接觸未成年人行業不履行核查義務，草案還規定了罰則和監督處置部門。如此，有關防範未成年人性侵害的核查拒止制度就有了剛性，各環節環環相扣，也讓制度具備更強的操作性和執行力。
在小說《西游記》中，孫悟空為了拒止白骨精，用金箍棒給唐僧畫了一道保護圈，白骨精多次靠近唐僧欲加侵犯均被保護圈拒止。我們希望，未成年人保護法修改完成後，給未成年人畫的“法律保護圈”也能起到這樣的效果。（來源：健康報 作者：李英鋒） |
