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| 台“經濟部”加工出口區管理處處長王文谷。（中評社 高易伸攝） |
中評社高雄11月27日電（記者 高易伸專訪）“立地條件不好，你產品一定得好，地處偏遠卻高朋滿座，想必是極具競爭力的館子，餐廳如此、企業亦然”。台灣“經濟部”加工出口區管理處處長黃文谷26日接受中評社專訪，用餐館來比喻台灣的企業環境。
黃文谷，1955年生，台灣彰化人，屏東出生。台灣成功大學工業管理學系學士、台灣交通大學管理科學研究所碩士、台灣師範大學科技應用與人力資源發展博士。
黃文谷說，企業在一個容易生存的地方，技術就不易提昇、管理也不會升級。多一項改變反而多一項變異數，大多數的人會選擇安逸，安逸一久，如溫水青蛙，來不急轉變，大水就沖過來了。台灣的量就這麼那麼小，若只開放“一港一空”，是起不了什麼作用的，因此面對轉型的確不容易。
台灣面對開放為何“戒慎恐懼”？黃文谷認為，因為台灣經濟量體較小，屬淺碟型市場，錯誤往往造成無法收拾的後，政府比較慎重，但慎重不代表不改變。對於被批評小家子氣、無法大刀闊斧等，我們虛心接受。
對於大陸設置經濟示範區，黃文谷表示，短期而言，會對台灣產生立即競爭，但從長期角度觀察，大陸做法對全球經濟與人民福祉都是好事。它在某些特區先試先行，透過市場經濟試溫，認為可以被接受，就能開放至其它地區，其它相關產業、領域都是受惠。
他分析，站在整體經濟角度言，兩岸服務貿易協議，也是有利台灣的。他引用聽到的一句話，“理髮業在台灣只有2300萬顆頭，大陸卻有14億顆頭等著我們去理”。因此就連加工出口區的產業屬性也是傾向支持服貿的。
談到加工出口區的歷史背景，王文谷表示，加工出口區曾是台灣經濟奇蹟與台灣經驗不可或缺的推手。60年代的台灣面臨著財政困難、外匯短缺、失業率偏高與高通貨膨脹等問題。為突破這些困境，嚴家淦、李國鼎等人便擷取“工業區”與“自由貿易”的優點，提供租稅優惠與投資保障，打造這獨特的“加工出口區”體制。其後開發中國家競相模仿，甚至連中國大陸在改革開放的第一步“深圳特區”制度也是移植自台灣該區。
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