中評社北京4月23日電／黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》指出，要深入推進簡政放權，提高資源配置效率和公平性，大幅降低制度性交易成本，營造良好營商環境。這是在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央對簡政放權改革作出的重大部署，為下一步持續轉變政府職能、建設人民滿意的服務型政府指明了方向、提供了行動指南。我們要深刻學習領會、堅決貫徹落實。
深化簡政放權改革，更好適應新時代發展要求
黨的十八大以來，簡政放權、放管結合、優化服務改革取得重要階段性成果。面對新時代新任務提出的新要求，必須持續深入推進簡政放權改革，加快轉變政府職能，為經濟社會發展提供更加有力的制度保障。
深化簡政放權改革是使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的內在要求。五年來，我們持續扎實推進簡政放權，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層面核准的企業投資項目減少90%，中央政府定價項目縮減80%，商事制度發生根本性變革。簡政放權改革對解放和發展社會生產力、推動經濟平穩增長、增進社會公平正義發揮了重大作用。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須加快完善社會主義市場經濟體制，建設現代化經濟體系。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，緊緊圍繞處理好政府和市場關係，牢牢抓住簡政放權這個“牛鼻子”，用政府的減權限權不斷激發市場主體活力和社會創新活力，增強經濟發展內生動力，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
深化簡政放權改革是加快轉變政府職能、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。簡政放權改革是從理念到體制的深刻變革，是刀刃向內的政府自我革命，是加快建設人民滿意的服務型政府的必由之路。五年來，我們以簡政放權改革為突破口，堅持不懈推進政府職能轉變，政府管理由過去以審批為主向以監管和服務為主轉變。要繼續深入推進簡政放權，把該放的權力放開放到位、把該管的事務管住管好，切實將政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來，使政府機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效，有力推進國家治理體系和治理能力現代化。
深化簡政放權改革是優化營商環境、提高國際競爭力的戰略舉措。優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。通過簡政放權改革，我國營商環境已得到明顯改善，各類市場主體活力持續激發，新增市場主體數量井噴式增長，新動能更好更快發展壯大。世界銀行報告顯示，中國內地營商便利度顯著提升，是全球營商環境改善程度最顯著的經濟體之一。同時也應看到，橫向對比差距仍然不小，不僅落後於發達經濟體，也落後於不少發展中國家。必須進一步增強緊迫感，持續加大簡政放權力度，以簡政減稅減費為重點優化營商環境，降低制度性交易成本，擴大民間投資和外資市場准入，打造內外資企業一視同仁、更具國際競爭力的營商環境，促進發展更高水平的開放型經濟。
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