中評社北京10月11日電／9月17日，美國空軍部長威爾遜在2018年航空航天與網絡年會上表示，美國空軍部已經向國防部提交了一份描述美國未來“天軍”職能和結構的文件。威爾遜認為，這項方案“大膽”且“能實現總統的願景”。此前的8月9日，美國國防部向美國副總統彭斯提交了《國防部國家安全太空部門組織管理架構最終報告》。這是今年6月18日美國總統特朗普明確表示，要組建與美國空軍“分開而且平等，獨自成為一支力量”的“天軍”以來，美國國防部和美國空軍所採取的實質性步驟。兩份文件將對美國“天軍”建設產生深刻影響。
美國國防部提出了“天軍”建設整體框架
特朗普建設獨立“天軍”的想法並非一時興起。外層空間被認為是獨立於陸、海、空之外的第四維空間，美國擁有世界上最強大的太空力量，目前分布於各大職能司令部和軍種司令部管轄之下。
美軍現有指揮體系的高層是國防部和參謀長聯席會議，以及陸、海、空三大軍種部。另外，還有10個一級聯合作戰司令部，其中包括戰略司令部、運輸司令部、特種作戰司令部和網絡司令部4大職能司令部，以及北方司令部、印度洋-太平洋司令部、歐洲司令部、南方司令部、中央司令部、非洲司令部6大戰區司令部。
就現有太空軍事力量的管轄、指揮權而言，美國陸軍有太空和導彈防禦司令部，負責全球打擊、太空作戰、一體化導彈防禦、戰略信息戰等任務；海軍有太空與海戰系統司令部，主要負責海軍C4ISR與監視系統等；空軍有空軍太空司令部，主要職能是組織、訓練、裝備、提供太空和網絡空間作戰力量，其下屬第24航空隊主要負責研發、采辦、試驗太空系統，保障國家太空發射設施。
太空作戰力量的戰時指揮權主要集中在戰略司令部。美國戰略司令部司令對指定的太空部隊和資產行使作戰指揮權，以確保太空能力可供聯合作戰人員使用；其主要職能包括太空作戰和導彈防禦等。
美國空軍是目前美國負責太空作戰力量、設施和職能的主要軍種。美國空軍太空司令部組建於1982年，職責是為太空飛行、導航、衛星通信、導彈預警和空間控制等提供“太空能力”。空軍太空司令部在美國各地的空軍基地有設施和部隊，目前總的雇員人數超過3.6萬人，主導著美國主要的航天軍事項目，如全球定位系統衛星網絡和X-37B等太空飛行項目。
美國總統是法定的美國三軍總司令，國防部和國防部長必須服從總統的軍事指令。所以，雖然現任國防部長馬蒂斯此前明確反對建設獨立於空軍的“天軍”，但在總統特朗普堅持要建立獨立的“天軍”之後，美國國防部發言人達娜·懷特的回應是：“我們理解總統的指示，相關議題也將由美國政策部門開始進行研究，這一行動將對美國空軍、陸軍、海軍陸戰隊和海軍的情報行動產生影響。國防部將與國會協作，聽取各方面的意見，審慎推進相關進程。”
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