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生命連線基金會主委許高慶。(中評社彭媁琳攝) |
中評社台北12月24日電(記者 彭媁琳)前旅行公會全聯會秘書長、生命連線基金會主任委員許高慶接受中評社訪問指出,陸客來台數量自11月下旬就有急速下降趨勢,不只是選舉問題,還包括利潤降低,業者無利可圖,降低組團意願等原因。穩定的兩岸關係是影響台灣觀光業發展的重要基礎,業界對民進黨主席蔡英文執政沒有什麼意見,但憂心民進黨內意識形態強的人士,未來可能繼續質疑觀光政策發展方向,而且影響陸客數量的主導權在大陸,沒有穩定的兩岸政策,就會對台灣旅遊業發展投下變數。
許高慶從事旅遊業超過40年,去年從旅行公會全聯會秘書長退任後,投入陸客在台旅遊的保險工作。他指出,陸客來台醫療保險非常重要,10月份至今,已經接到40多件陸客在台突發疾病的案例,例如中風、心肌梗塞等,需要龐大的醫療費用。在採訪過程中,許高慶就一邊處理昆明旅客在台灣中風,要跟航空公司協調機位,送回昆明的複雜手續。
許高慶表示,過去發生過許多件陸客在台旅遊急重症住院,但是後來欠下醫療費,造成醫院負擔的問題,因此自10月1日開始,就強制要求陸客來台旅遊要投保意外疾病險,不過這項規定還沒有推展到自由行旅客身上。
去年來台陸客數量達到398萬人次,今年預估可突破400萬人次,但許高慶認為,今年才增加幾萬人,就代表著市場是衰退的,過去陸客團申請案,一般要排1個月,但現在只要排2天,加上11月開始調整配額到每日上限8000人,人來了少了,配額卻提高了,更顯現出供需不平衡的狀態。
許高慶表示:“大陸旅客去日本、韓國越來越多,簽證很輕鬆,業者也可以賺錢,旅行社是營利單位,不是慈善團體。”而且,今年大陸旅客到日本旅遊達到450萬人次,首次突破陸客來台旅客量,顯見台灣對陸客的吸引力可能受到很多因素影響。
他指出:“大陸是全世界最強的觀光出境國,跟他友好的國家,陸客量都是排名第一,大陸人多,出境量多本來就是正常的,而且兩岸有深厚的歷史關係,本來旅客量就要更多,但現在還輸人家(日本)。”
許高慶不諱言指出:“政治因素已經影響到兩岸旅遊市場,產業界最難忍受的是,每次到選舉都是藍綠對抗,執政黨面對選舉和在野黨批評的壓力,不敢開放,就像今年配額調整一直到11月才敢實施。國民黨在陸客政策上是讓旅行業者感到安定的,產業界對陸客來台觀光前景很悲觀。”
許高慶也表示:“雖然民進黨答應不降低配額,但這不是台灣講的算,未來政策要是不跟大陸良好配合,陸客調控的主控權在大陸,這個問題已經發生過了,每次選舉或是兩岸敏感時,都會有這種動作,光是2002年到2008年要開不開之間,折衝很久。”
許高慶認為:“如果不是國民黨執政,兩岸旅遊存在非常多變數。民進黨有部份深綠或意識形態強的人,執政後會影響政策,業者對蔡英文沒有意見,是擔心民進黨內會有其他反對聲音,每次都在質疑為什麼陸客這麼多?執政時一定要把兩岸列為整個台灣產業發展的重要項目,蔡英文也要落實和業者探討時提出的政策。”
對於觀光產業發展,許高慶表示:“台灣現在能上檯面的兩個產業,就是高科技和觀光休閒產業,陸客來台是民間交流,是最好的外交,兩岸七、八十年來有這麼和平嗎? 民間交流會影響到上面,觀光事業是沒有語言的外交、是沒有口號的政治、平衡貧富的最好貿易,台灣已經沒有其他生產要素,更要推廣沒有汙染的產業 ”
觀光產業發展,對花東等偏遠地區經濟發展,有重要貢獻。許高慶指出:“台東很高興這麼多觀光客,帶動年輕人返鄉就業,稅收也增加,讓台東飯店住房率排名第一,藝品店都可以繳稅大戶,但如果沒有陸客,花東會很慘。”
相反的例子就是台南,許高慶表示:“過去陸客團都會停留台南,自由行也很愛去台南,今年上半年之前都還好,可是登革熱發生以後,加上台南市長賴清德把台獨言論擺上桌,講出很多跟陳水扁一樣的政治語言,後來台南住房率從七、八成降到兩、三成,現在過境的旅客雖然有在恢復,可是住宿仍然沒有起色。”
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