思想者論壇一
2009年7月號,總第139期

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馬英九兼任國民黨主席的影響與挑戰
主 辦:中國評論通訊社、《中國評論》月刊

顧 問:徐鷹(中國評論月刊社務委員會主席)

策 劃:郭偉峰(中國評論通訊社社長兼總編輯)
    周建閩(中國評論月刊總編輯)

主持人:趙春山(淡江大學大陸研究所教授,
        亞太和平基金會董事長)

評論員:包宗和(台灣大學副校長、教授)
    高永光(政治大學社會科學院院長、教授)
    高 輝(金門技術學院教授)
    張五岳(淡江大學大陸研究所所長)
    楊泰順(中國文化大學政治研究所教授)
    蘇嘉宏(輔英科技大學教授)

執行人:羅祥喜(中國評論副總編輯)
    王 平(中國評論副總編輯)

時間:2009年第9次(總第141次)

地點:中評社台北會議室

  趙春山:開場白


  今天討論的主題,其實大家都非常的關切。根據馬先生自己的說法,兼黨主席是一個責任,同時因為整個情勢非常嚴峻,所以必須黨政同步,一起來解決問題。

  對於馬先生兼任黨主席,各方面的評論很多:有人認為代表國民黨的世代交替;有人從結構上面來討論這個問題,認為只有馬“總統”兼任黨主席,黨政才能集中力量來貫徹政策;也有些人從政治文化上面來看這個問題,認為這是不是意味著一個強人政治的出現?各種說法不一。下面就請各位發表自己的看法:

  蘇嘉宏:“總統”兼黨主席是國民黨歷史的“常軌”和“正軌”


  馬英九以現任“總統”身分兼任國民黨主席,只是回到國民黨既有歷史的“常軌”和“正軌”;目前聯繫府、院、黨三方的“中山會報”畢竟是黨組織以外的臨時性質的聯繫會報或安排,並非符合國民黨體制的一個黨內決策機構。

  馬英九“總統”兼任國民黨主席以後,回到黨的中常會決策的“正軌”,有助於提高決策與執行的效率,也符合目前國民黨現實利益的安排。

  所以,當政黨第二次輪替之後,一度高漲的“黨政分離”的呼聲,背離黨政運作的“常軌”、“正軌”之後,備受支持者質疑的同時,民調滿意度低落到令人感到驚悚的地步。經過一年的實踐教訓可知,最終解決“黨-政”關係、“行政-立法”關係的種種困境,“快‘馬’加鞭”是唯一正途,國民黨其實也沒有別的更好的選擇。

  最近的“實現‘三都十五縣’總統競選政見的地方制度法修正案”通過實施就是一個適當的例子:3月31日下午馬“總統”在中山會報上展現立法決心後,4月3日上午立刻通過,在“快‘馬’不加鞭”之前,此案長期延宕,宛若無人聞問定奪,地方選務工作遲疑難定;“快‘馬’加鞭”之後,形勢豁然開朗,戰略方向清楚明晰,地方選務工作進退皆宜!馬的角色應該回到黨內民主程序決策的體制之內,馬英九“總統”兼任主席有助於協調“黨-政”關係、“行政-立法”關係。

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