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劉漢案通天背景仍迷霧重重

http://www.CRNTT.com   2014-04-11 10:13:49

在立案審查的高級官員中，原四川省、中石油和政法委系統的為數不少，他們和進入司法程序的劉漢及已受控制的周濱、吳兵等人一樣，都被認為是某個隱秘的政商王國的重要角色。其關鍵人物周濱在新年後被拋出來，既可認為是更重大內幕將被揭開的前奏，亦可理解成不得已為之的折中之舉——避免更高層級的震蕩。劉漢案被定性為涉黑性質，一些顯而易見的事實被刻意弄得雲遮霧繞撲朔迷離，為後一種可能提供了注腳。 　　綜合分析，官僚階層貪腐問題愈演愈烈對經濟社會發展的破壞，對執政黨自身形象的損害，以習近平為首的中共新領導層是有清醒認識的，為此一年來密集推出了多項整黨肅貪政策措施。它們包括：以群眾路線教育活動為主要形式，以加強作風建設為主要目標，在黨內開展整風運動；制訂“八項規定”、“黨政機關厲行節約反對浪費條例”、“建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃”等一系列政策文件，重申嚴明黨紀。同時，由於腐敗已深入各級黨政機關的骨髓，積重難返，全面動真格反腐，勢必將使其陷入癱瘓，影響政治穩定，因此中紀委書記王岐山公開提出，“堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”。這句話成為反腐敗的一條總綱，一切制度、體系、機制和具體的反腐敗行動，都是緊緊在這一總要求下進行的。 　　在制度建設上，反腐敗工作所遵循的是黨內規定或者黨政聯合制訂的措施，在制度實施中強調“以法治思維和法治方式”，而非實行法治為本，將國家憲法作為反腐的總依循，反腐敗專門立法亦未提上日程。 　　在體系建設上，強調“黨委負主體責任，紀委負監督責任”，反腐敗實行“黨委領導下的紀委負責制”，因此雖然中紀委明確並整合了各級紀委監察機構的職能，使其效率更高，雖然中紀委將派駐機構的管理權回收，並擬於今年將下級紀委書記的任免權收歸上級紀委，以便於對省級以下同級黨委形成監督，但反腐敗機構的獨立性顯然仍遠遠不足。 　　在機制建設上，仿照古時的欽差辦案的辦法，建立了巡視組巡視制度、部分地方和中央部委要求各級領導幹部登記房產，而2010年制訂的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》也在繼續實施，不過後者在具體的機制和環節設計方面，存在明顯漏洞，其透明化、監督的可操作性和相應的懲戒機制嚴重匱乏，因此幾年來官員財產公開實施效果不彰。

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