【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 】

中東之王 埃爾多安

http://www.CRNTT.com   2014-04-18 11:19:20

文官執政、軍人監國 　　凱末爾去世後，土耳其軍隊成功地成為國家堅持凱末爾主義的維護者和仲裁者。1960年後，它多次發動政變，干預政治。然而，軍事干預應被用來挽救土耳其的民主，並很快還政於民，而不是尋求長期的軍事統治。 　　章波 　　在土耳其，軍隊一直在國家政治生活中發揮著相當的影響力。上世紀60年代以來，軍方曾發動過3次政變，並曾在1997年迫使當時的政府總理下台。可以說，軍人幹政已成為土耳其的歷史傳統。 　　但自從埃爾多安執政以來，軍政間的關係似乎發生了逆轉，昔日大權在握的土耳其總參謀長以及海陸空三軍統帥，在與埃爾多安的較量中都一一敗下陣來。但即便如此，擁有強大實力的軍方，仍在土耳其政局中發揮著微妙但卻可能是至關重要的作用。 　　突如其來的請辭 　　2011年7月29日，土耳其總參謀長厄舍克·科沙內爾及海陸空三軍統帥集體向總理府遞交辭呈，隨後土耳其總統與總理連夜召集會議，迅速任命唯一沒有請辭的軍方高層將領——憲兵司令內傑代特·厄澤爾為新的陸軍司令，代理三軍總參謀長一職。 　　這場突如其來的辭職風波，暴露了土耳其軍方與政府之間矛盾日深，已到了白熱化的程度。 　　土耳其媒體認為，4名高級將領的辭職顯示了“對政府的抗議”。土耳其軍方與政府之間素有罅隙早已不是新聞。土耳其檢察機關已先後對眾多現役和退役軍官發起調查，懷疑他們密謀推翻政府，這些人中不乏將軍和上校等級的高官。就在科沙內爾等人辭職前數小時，檢察機關剛剛下令逮捕大約20名高級軍官，理由是他們涉嫌通過互聯網發起反政府活動。這顯然成為“壓倒駱駝的最後一根稻草”，科沙內爾等人隨即辭職。 　　科沙內爾在致其下屬的告別信中說，目前已有包括多名將軍在內的250名軍官被關進監獄，逮捕他們的行為“既不符合法制慣例，也有違正義，更違背良心”。“在不能保證我部屬權利的處境下，我將不能繼續擔任總參謀長一職。” 　　“長時間的調查和監禁給人一種印象——土耳其軍隊是個犯罪組織。而政府並沒有盡力阻止這種情況。”科沙內爾說。 　　據媒體報道，由於2011年8月初軍方將舉行一次事關未來軍方人事架構的會議，此前的數日，科沙內爾就頻繁地與總統居爾以及總理埃爾多安會面，試圖說服他們同意提拔一些當時正在接受調查的官員。但政府方面毫不鬆口，堅持認為這些將領應該退休。 　　在科沙內爾等人辭職後，居爾8月30日對媒體說，對高級軍官的調查完全是由獨立的司法機構進行的，政府並未參與其中。不過他同時表示，4人離去後，土耳其軍隊將能夠建立一個全新的指揮架構。 　　軍人幹政有傳統 　　其實，在1923年現代土耳其建立之前，其前身奧斯曼帝國已經經歷了數百年的軍人幹政的歷史。對於帝國的新軍來說，如果他們的要求得不到解決，就可能會干預國家事務，或者從事反叛活動。儘管1826年奧斯曼帝國廢除了新軍，但是軍方幹政的傳統留下來了。 　　穆斯塔法·凱末爾是土耳其獨立戰爭的領導人和土耳其共和國的開國之父。凱末爾本人曾是職業軍官，從個人感情上講，他相信武裝部隊是最適合於實現土耳其現代化藍圖的力量。這賦予了武裝部隊在土耳其社會中以優越的地位，有軍人背景的人員滲透到了政治和國家機構的大部分領域。 　　1938年，凱末爾去世後，土耳其軍隊成功地成為國家堅持凱末爾主義的維護者和仲裁者。1960年後，它多次發動政變，干預政治。然而，軍事干預應被用來挽救土耳其的民主，並很快還政於民，而不是尋求長期的軍事統治。 　　有學者認為，土耳其每一次軍方幹政，軍方都不認為這是違反民主的行為。土耳其軍隊的干預不是純粹地出於權力政治或者軍隊本身的利益。 　　二十世紀80~90年代，土耳其的政治體制仍然賦予高級軍官以很大的影響力。1982年，土耳其憲法允許政黨政治的發展，同時限制那些侵犯國家領土完整和主權、破壞民主和世俗共和國原則的政黨。土耳其軍方靈活廣泛地執行和捍衛著這些憲法條文，鎮壓庫爾德分裂勢力。 　　伊斯蘭主義曾是土耳其軍方和政府關係緊張的重要因素。在1960年、1971年和1997年的政變中，軍方推翻政府的重要原因就是擔心伊斯蘭主義的過度影響，因為土耳其軍方希望確保國家建立在世俗主義的基礎之上。 　　但在特定時期，土耳其軍方或政府又認可和利用伊斯蘭的積極作用。例如凱末爾曾鼓勵宗教領導人動員群眾反對奧斯曼蘇丹。在1980年的政變中，土耳其軍方鼓勵興建清真寺和加強伊斯蘭教育，以應對左翼和共產主義的影響。只要軍方認為凱末爾主義的政教分離和世俗主義的原則沒有受到威脅，伊斯蘭影響的擴大就會得到寬容。 　　但是，軍方仍會隨時採取鐵腕措施確保其作為凱末爾主義衛士的地位。1997年，土耳其軍方就毫不猶豫地採取專制主義做法迫使伊斯蘭主義政黨繁榮黨下台。有媒體將其描述為“軟政變”。土耳其軍隊通過三次政變和一次“軟政變”，形成了“文官執政、軍人監國”這一獨特的政治治理模式。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 】