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誰來調停以色列與哈馬斯衝突

http://www.CRNTT.com   2014-07-23 10:04:28

為什麼還是埃及 　　無論是哪個方面的可能性更大，其實哈馬斯拒絕埃及的建議，無外乎出於名和利。而從當下來看，如果要想達成進一步的停火協議，恐怕還得依靠埃及。 　　首先，埃及是當下唯一和以色列與巴勒斯坦有正式的溝通渠道的國家。儘管穆爾西當政時期，埃及國內曾經有巨大的民眾聲音要求重新考慮埃及和以色列的關係，但是最終雙邊關係仍然保留了下來。賽西上台執政後，新一屆政府各個部長以親西方的政治人物居多，這樣和以色列保持正式外交渠道是必然的。另一方面，賽西政府雖然同哈馬斯之間關係緊張，但是埃及仍然可以通過法塔赫領導人、巴勒斯坦總統阿巴斯以及巴勒斯坦其他政治派別同哈馬斯進行溝通。 　　其次，埃及當下有著誘導哈馬斯停火的關鍵力量。哈馬斯之所以不停火，如前所述，很重要的就是經濟封鎖仍舊沒有解除。哈馬斯所面臨的經濟封鎖來自於兩個方面，一是以色列對哈馬斯所控制的加沙採取的海陸空封鎖；二是埃及關閉拉法口岸導致加沙地區無法同西奈半島保持經濟往來。如果期冀於以色列解除封鎖，無異於痴人說夢。畢竟在當前的以色列國內政治話語環境下，對哈馬斯服軟讓步就是向恐怖主義讓步，所以埃及解除封鎖就成為了加沙經濟突圍唯一的選擇。埃及如果能夠以解除封鎖，或者部分解除封鎖為誘餌，輔之以其他手段，那麼哈馬斯接受停火的可能性將大大提升。 　　第三，埃及有繼續調停以巴衝突的動機。埃及西奈半島緊鄰加沙，如果以色列大規模入侵加沙，勢必造成大量巴勒斯坦哈馬斯武裝分子外逃，那麼地廣人稀的西奈半島就可能會成為哈馬斯軍事人員外逃的首選，勢必給西奈半島乃至整個埃及社會局勢造成巨大壓力；另外，埃及國內輿論一致以“巴勒斯坦的靠山”自居，事實上在過去的數十年中，幫助巴勒斯坦的獨立事業一直是埃及人賴以驕傲的外交資本，而歷次以巴衝突與和談，也都能看到埃及的影子。從這個方面講，埃及有調停以巴衝突的誠意與動機。 　　第四，阿巴斯的斡旋活動離不開埃及的幫助。從以色列和哈馬斯這輪衝突開始以來，作為巴勒斯坦總統的阿巴斯就一直在國際和地區國家間奔走游說。一方面阿巴斯作為法塔赫的領導人，可以和哈馬斯內部某些高層領導人商討條件，討論停火意向；另一方面，作為國際普遍承認的巴勒斯坦人民的合法代表人，阿巴斯有資格同各個國家討論介入方案。而其中，埃及就是阿巴斯選擇的重要一站。訪問埃及之後，阿巴斯前往土耳其會晤土耳其總理埃爾多安，作為支持哈馬斯的重要地區力量，土耳其可以從另一個渠道和哈馬斯保持溝通。而“先埃及，再土耳其”的行程安排，則預示著埃及仍然占據著介入的主導權。 　　儘管埃及先前的停火倡議並沒有真正被以色列和哈馬斯所遵守，但是作為中東的傳統大國，埃及有能力，有意願也有可能繼續保持積極介入以色列和哈馬斯衝突的姿態。所以，調停以巴衝突，恐怕還是離不開埃及。 　　作者是以色列海法大學政治學院國際關係系博士研究生 　　來源：新加坡聯合早報2014年07月23日

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