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取消“985”“211”高校利大於弊

http://www.CRNTT.com   2014-11-19 11:56:05

2014年全國各省211院校占比   錢帶來的差異，造成了三種不公平 　 高等教育不是只有“985”和“211” 　 都說中國對教育的投入不足，這句話從整體上看是對的，但若掰開來瞧，就不那麼正確了。先看整體：經過多年努力，我國教育經費總量在2013年已達到GDP的5.34%，但在世界上仍然處於很低的水平。目前OECD（經合組織）國家平均水平是6.3%，加權平均是6.5%。7國甚至超過了7%：丹麥、冰島、以色列、韓國、新西蘭、挪威、美國。 　 但這種低，是總體上的低，尤其是基礎教育投入低，反觀對高等教育的投入，不僅不低還高。近年來，我國高等教育經費占教育總經費的比例維持在30%上下，而同期OECD國家高等教育經費占比僅為20-25%。根據2013年數據，我國高等學校生均教育經費支出是普通小學的3.93倍，而OECD國家的平均值是1.7倍，奧地利、冰島、意大利等國甚至低於1.5倍，主要發達國家中最高的美國和法國約2.28倍，與我國數據接近的大國僅有墨西哥和巴西。 　 總之，總體教育投入較低，但高等教育占教育總投入的比例過高。而這筆過高的教育投入，實際上主要喂給了“985”和“211”院校。。得到重點扶持的全部“985”院校和大部分“211”院校均系中央部屬高校，根據2013年的數據，一百餘所中央部委所屬高校與兩千餘所地方高校公共財政預算約為3：7，但要知道中國的本專科在校生的比例僅為1：9，而專科教育也屬於高等教育，其被輕視的程度非常嚴重。 　 211工程和985工程“以學校為單位”進行投入的方式，最大的不公平正是教育資源分配的不公平。一所高校有多個學科，學科之下又分為多個專業，很明顯的一個事實是，全國660多所國立本科高校中，最優秀的專業並不全部集中在某個或少數幾十所學校。許多高校雖然沒有進入211工程或者985工程，但這些高校的某些學科或某些專業卻具有全國一流水平。由於該校其他專業沒有達到211工程或985工程所要求的水平，他們就不可能得到211工程或985工程的傾斜投入，這顯然是不公平的。 　 高等院校不是只分布在北京、上海 　 全國共有112所“211”學校，分布在31個省市。從各省市擁有的211高校數量看，北京有24所居首位，江蘇11所和上海9所分別排在第二、第三位。再以“211”高校占當地高校數量的比例為指標，北京有84所普通高校，其中24所211高校，占比達28.57%，西藏僅六所學校，但西藏大學為211學校，占比為16.67%，上海66所高校中有9所211學校，占比13.64%排在第三。 　 值得注意的是，河南和河北普通高校數量均超過100所，可是211學校均僅有1所，分別占比0.83%和0.99%排在最後兩位，同時，兩省擁有的985高校數量均為0。而最讓人意想不到的是富庶省份浙江，省內高校超過80所，但211學校僅有浙大一所。 　 因為211工程和985工程是人為圈定的，其中必然存在因地域而差別對待的情況。2013年，浙江省的GDP約為北京的2倍，但13年中央對浙江高等教育的投入僅僅為北京的6%，這就不僅僅是教育的不公平了，而是地域不公。

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