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中評智庫：綠執政縣市與大陸交流有何特徵？

http://www.CRNTT.com   2016-02-11 02:49:31

2、緩解黨內鬥爭的需要 　　2008年以來，部分民進黨縣市長出於提升執政縣市的經濟和個人政績的考慮，已經開展兩岸交流與合作，如陳菊訪問大陸、蘇治芬、張花冠等登陸推銷農特產品。但在兩岸合作的相關議題中難免會與民進黨中央意見相左。2012年底，因陸資投資高雄港碼頭爭議，民進黨內就爆發黨中央與地方立場不一致的問題。 2014年，民進黨面對涉及兩岸經貿的“自由經濟示範區特別條例”，中央與地方爭議再度爆發。這些事例表明，如果蔡英文及民進黨中央不能務實地處理台灣面對的兩岸以及兩岸城市之間的經貿合作需求，類似“地方都說好、只有民進黨中央喊卡”的事件還會發生。因此，只有更多地務實考慮、採納地方首長意見，才能緩解黨內矛盾，鞏固蔡英文的領導地位。 　　3、為民進黨執政後與大陸交往探路 　　如果2016年蔡英文執政後仍不承認“九二共識”，兩岸官方交流可能會中斷。但由於城市交流屬於地方層面的交流，目前大陸並沒有以“九二共識”作為城市交流的剛性條件。以往大陸對包括謝長廷、陳菊、賴清德或其他民進黨籍縣市長來訪都沒有明確要求必須承認“九二共識”。民進黨及蔡英文正是看到了這一點，對民進黨執政縣市與大陸交流有所鬆動：一是兩岸城市交流並不具有高度政治敏感性，有可能建立起另一種交流的機制，即“地方取代中央”來進行兩岸交流合作，讓“民共交流”先有接觸窗口；二是如果民進黨執政後，兩岸之間有城市交流這一與大陸互動的渠道，可以繼續享受與大陸交往帶來的經濟紅利，既滿足基層期盼借交流拉動經濟的要求，又不必在“台獨”立場上退讓。 　　4、作為推行“和平台獨”政策的重要組成部分 　　2012年以後，兩岸關係進入深水區，民進黨及蔡英文也調整了政策，推行所謂的“柔性政策”， 即宣揚“保持台海和平”、不公開挑釁大陸，保持台海局勢相對穩定；不反對兩岸經貿及人員往來，保持並推進兩岸經貿合作；保持並推進兩岸城市交流。但蔡英文及民進黨堅持“台獨”的立場並沒有改變，始終堅持台灣是所謂“獨立的‘主權國家’”、“台灣和中國是兩個‘國家’”。從“九合一”選舉至今，蔡英文密集談論自己的兩岸關係政策，仍然延續了一貫的基本立場，強調民進黨維持兩岸現狀，維護台灣的‘獨立主權’地位，強調民進黨的兩岸關係政策以台灣民意為基礎，用求同存異回避“九二共識”和“一個中國”原則，其本質就是不要“九二共識”，試圖推行“和平台獨”。蔡英文支持兩岸城市交流，只是其推動其兩岸關係政策的主要策略之一，以城市交流取代兩岸交流，追求兩岸關係非政治化，淡化政治面，消除兩岸關係對民進黨長期執政的干擾。若兩岸交流能以城市交流的方式進行，這將是蔡英文“和平台獨”的理念的另一種實現方式。

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