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政府促進創新可減少貧富分化

http://www.CRNTT.com   2016-10-01 00:20:02  


  中評社北京10月1日電/近些年來,由於創新帶來新的情況和問題,怎樣使創新能夠促進就業和減少貧富分化,是歐美國家政府在促進創新中特別關注的。

  環球時報發表北京交通大學教授王元豐文章稱,以人工智能、3D打印和泛在網等為代表的新技術,正在使人類迎來第四次工業革命。但是新的技術創新提高了勞動生產率,卻會減少人工勞動力的使用。歐美國家近些年來失業率一直保持在高位(美國近期失業率降低要深入研究),尤其是青年人的失業率很高,已經成為嚴重的社會問題。與此同時,社會的貧富差距也在不斷拉大,很多研究表明,技術進步是加大這方面問題的一個重要原因。因此,增加就業、減少貧富差距,是政府在加快科技創新的同時,必須要考慮的問題。

  在新版《美國創新戰略》中,把創造有質量的工作和持續的經濟增長作為三大戰略目標之一。美國政府提出通過加強美國的製造業,實施新的措施支持製造業的初創企業、增加有創新潛力的小型製造企業和製造業供應鏈,以及投資於新興技術創造的產業,來增加就業。美國總統奧巴馬承諾將對能與蒸汽機、半導體和互聯網相媲美的未來技術進行投資,使美國能夠產生帶動就業的新產業。另外,美國政府將採取措施建設包容性的創新經濟,減少社會的不平等。這些措施包括加強培訓,讓美國人能夠得到技術性工作;改進知識產權制度的實施,讓低收入的發明者能夠得到知識產權律師的幫助;在一些歷史上沒有優勢的社區建立創新中心等。

  文章指出,現在政府促進創新,不僅是為了經濟增長,更要為促進就業和減少社會的不平等。近來美國哈佛大學丹尼•羅德瑞克教授以及英國薩塞克斯大學的瑪麗安娜•馬祖卡托教授認為,政府對企業的支持政策不但要突破政府僅限於“競爭前階段”扶持的界線,而且要全面參與技術創新成果產業化階段。他們建議應該像當年做好社會保障建成“福利國家”那樣,從更深的層面上,調整政府支持創新理念的思路以及做法。

  政府要深度參與創新活動,不僅僅是通過經費投入支持科技研發,而且在科技創新產品走向市場的過程中,同創新的企業家一起承擔創新的風險,還要分享創新收益。然後再把創新的經濟成果分配給大眾,從而建成“創新國家”,這樣可以避免科技企業家成為創新寡頭,減少社會的不平等。這樣的想法,對政府如何在創新中發揮作用,將會帶來更大的改變。

  應該說,政府在創新中,不是可有可無的角色。政府也不僅僅是創造良好的創新環境,政府還深度與大學、研究機構以及企業一起,共同攜手推動創新。政府不僅在提高社會創新水平,給經濟增長提供動力,政府還要使創新能夠增加就業、提高社會的公平度。