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中評論壇:特朗普對台政策思維剖析

http://www.CRNTT.com   2018-07-31 00:09:09  


王高成
 
  王高成:從商人思維到戰略思維   特朗普在台灣問題上不斷加碼

  謝謝主席亞中兄,今天很高興來參加中評智庫舉辦的論壇,相信大家都有精彩的言論可以提供。

  關於“特朗普對台政策的思維”,我覺得有兩部分可以提:

  第一部分,他剛上台時,表現出的是商人的個性,而對台灣並不瞭解。首先,他打破以往的慣例,接了蔡英文的電話,你可以認為,這是不受傳統束縛的一種思維,但你問他為什麼要接電話,他說,台灣買我們這麼多武器,我接他們一個賀電有什麼問題?在這個階段,特朗普展現的是商人交易的個性。既然美國和台灣有經貿、武器銷售方面的往來,他也希望為了幫助美國的經濟增長,所以任何有助於美國經濟的活動,他都願意進行,比較不受到政治的束縛。然而當這件事惹起風波之後,他又說,如果中國不在我們期望的中美貿易、南海問題等議題上,對美國有所幫助的話,為什麼美國要遵守“一中”的政策?所以可以看出,他把台灣當作籌碼加以運用。他純粹作為一個商人,從協商的角度看待對台政策的思維。這個思維一方面是想和中國大陸有更大的利益交換,第二是想和台灣之間有小利益的交換。

  第二階段,是在他上任一段時間之後,尤其是在《美國國家安全報告》出爐之後,我覺得他的思維就更具有全面性和戰略性的設計。我不認為是特朗普個人的想法,而應該是他的國安團隊對美國整體國安的戰略設計。強調以美國利益為核心,要重振美國的領導地位。特朗普政府已經認為,中國和俄羅斯想要挑戰美國的領導地位。因為報告提到,中、俄是想改變現狀的兩個大國,和美國形成了競爭的態勢。這個時候,特朗普政府已經把中國當成地緣政治以及戰略競爭對手來看待,將和中國展開全方位的競爭,而不止是經貿方面的議題而已。在他的《國安報告》中,也首次提出“印太地區”的戰略想法,在這樣的戰略思維之下,台灣的戰略地位對特朗普政府來說有所提升。美國國防部長馬提斯(James Mattis)去年在參加香格里拉會談時特別提到,美國應該對台軍售,這是美國首次在會談中提到台灣;美國在提到“印太政策”時,也提到台灣在其中擔任一定的角色。特朗普政府對台政策的思維,已經放在國安戰略、印太戰略的角度,而不只是當作交易的籌碼,台灣也被認為是美國在與中國進行地緣政治競爭時可以合作的對象。 


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