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中評論壇:美國戰略調整與台灣安全

http://www.CRNTT.com   2021-11-09 00:02:37  


 
  對國際社會的影響有幾個面向。第一,就是剛才有人提到的,對美國的盟邦會產生很大的影響,盟邦會認為美國撤得太倉促,導致過去跟美國合作的阿富汗人陷入險境。但我特別要講的是印度,因為印度是印太戰略裡頭非常重要的一個角色,而且印度也非常關心阿富汗,因為阿富汗連接喀什米爾,如果阿富汗情勢惡化,可能會造成新一波恐怖主義的滋長,會對印度的安全帶來很大影響。另外,因為阿富汗的種族以及它的領土連接,所以巴基斯坦也扮演重要的角色,阿富汗的形勢變化使得巴基斯坦的重要性上升。如果美國與中國都拉攏巴基斯坦,結果就是印度地位下降。印度的擔心就在這裡。

  另外,中國大陸現在跟塔利班政權看起來關係持續升溫,這個也讓印度會擔心。所以印度面臨著一個東望西守的兩難,本來是要東望,希拉里當國務卿的時候說印度不能祇是東望(look east),要act east(東進)。但現在西邊出現了問題,印度必須要把重心適度地轉移,甚至它國內的安全也會面臨新的挑戰。我覺得這些都會影響到它對印太戰略的評估,它未來的參與角色是什麼,甚至於它會不會加強與上合組織的聯繫或是參與上合組織,去有效地影響這個地區的安全形勢。

  另外中國大陸跟俄羅斯的角色也是值得觀察的。中國大陸在過去的聲明、智庫學者的分析中,都再三呼籲希望跟美國在這方面有所合作,包括阿富汗的治理改善、人道援助、反恐,乃至於對新政權的外交承認,這些其實都為中國大陸跟美國合作打開了一個新的空間。另一方面,中俄之間也有一些對話,看起來兩者有共同利益,但是又不盡然,為什麼?因為俄羅斯跟塔吉克的關係很密切,而阿富汗的主要民族第一是普什圖人,

  第二就是塔吉克人。現在的北方聯盟,也就是反塔利班政權的主要力量,就是塔吉克人,而塔吉克又跟俄羅斯的關係非常密切,等於說俄羅斯是支持北方聯盟最重要的一個強權。因此俄羅斯跟塔利班不會那麼輕易地合作,如果俄羅斯要維持它在阿富汗的角色,就要保護北方聯盟,與塔利班形成一種潛在的緊張。所以美國等於是打開了一個窗口,讓中國大陸和俄羅斯去介入阿富汗形勢,這當然會給阿富汗的西方力量帶來一個比較深刻的負面影響。 


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