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中評深度：支振鋒談香港發展與機遇

http://www.CRNTT.com   2022-07-06 00:06:01

中評社：今年7月1日是香港回歸25周年，“一國兩制”實踐進入“50年不變”的中期，近兩年隨著香港國安法出台、選舉制度完善，在很多人眼中，香港的下一個25年注定與前面的25年截然不同，您怎麼看香港未來的發展？ 　　支振鋒：未來25年香港會有變與不變。第一，“一國兩制”不會變。中央一直強調，堅持“一國兩制”的方針不改變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。 　　第二，“一國兩制”是一個開放的制度體系，它不是靜態的，而是會隨著時代的發展有一些新的內涵。從香港層面來看，在“一國兩制”範圍內，香港特別行政區享有高度自治權，包括行政管理權、獨立的司法權終審權等，但是即便如此，這些權利在行使過程中也會有一些具體政策上的調整，比如在2002年左右，董建華先生任特首時，就對公務員制度有改革，實行了高官問責制。 　　隨著“一國兩制”實踐的具體發展，如果出現了一些有違基本法，甚至更棘手、更具體、更復雜的問題，“一國兩制”制度體系可能需要進一步發展。“一國兩制”在香港已經實施25年了，但《基本法》23條立法還沒有落實，也就是說，中央所賦予的香港特別行政區的這個義務，特別行政區沒有履行。香港特別行政區在維護國家安全方面曾經存在著非常明顯的漏洞，因此才在2019年爆發了“修例風波”等一些比較極端的社會波動。2020年6月出台的香港國安法，就是對國家安全制度漏洞的彌補。 　　另一方面，回歸之後，中央政府和特別行政區政府也做了很多努力，推進香港特別行政區民主的發展。但是在實踐中也出現問題了，比如以前的選舉制度中存在明顯漏洞，很多“反中亂港”勢力，甚至是境外敵對勢力的代言人或者代理人，利用選舉漏洞進入到特別行政區的治理架構，甚至是管治架構中，所以中央才在2021年修改了香港的選舉制度，彌補了香港的民主制度或者選舉制度中存在的漏洞，把“反中亂港”分子排除在香港特別行政區的治理架構特別是管治團隊之外。

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