宋偉答中評：美對華政策難有大變動

http://www.CRNTT.com   2018-11-08 00:28:01

今年中期选举被认为是对特朗普工作表现的期中考试。 　　中評社北京11月7日電（記者　海涵）昨日，美國中期選舉大局已定。民主黨獲得眾議院多數黨席位，共和黨則將在中期選舉後繼續掌控參議院。這樣的結果無疑意味著特朗普所在黨（共和黨）同時控制國會兩院（參議院、眾議院）的局面已經不複存在。 　　此次美國中期選舉之所以備受矚目，一方面是因為這次選舉作為特朗普及其團隊的“期中考”，將極大影響美國政局，另一方面也因為此次選舉將影響到特朗普政府的內外政策，進而對國際政治經濟產生影響。 　　中國人民大學國際關係學院教授宋偉日前對中評社表示，美國中期選舉後的結果對特朗普來說也並不完全是壞事，即使民主黨控制了眾議院，但共和黨仍然控制著參議院。共和黨仍然占主導地位。此外，中期選舉後，美國對華政策並不會有大的變化，因為採取強硬的對華政策已經成為兩黨共識，只是具體方式上有所差別。 　　對於“民主黨拿下眾議院、共和黨繼續掌控參議院”這一結果，宋偉分析說，民主黨拿下了眾議院，意味著特朗普的施政能力會受到更大的制約，例如財政預算議案被否、政府關門的幾率可能增多；和俄羅斯的緩和會更加困難；等等。民主黨可能會試圖彈劾特朗普，但基本沒有最終通過的可能。 　　“但這些對特朗普來說也不完全是壞事，因為他可以把責任歸咎到民主黨的不配合上，”宋偉指出，與此同時，共和黨仍然占主導地位，因為共和黨仍然控制著參議院，在最高法院已經占主導，各級司法系統將繼續向保守派傾斜。民主黨之所以能控制眾議院，主要是由於中期選舉一般對於在野黨有利，相當一部分選民由於對現政權失望而轉投另一方；也由於民主黨的認同政治策略，強調絕對的族群平等、宗教平等、文化平等、性別平等，甚至30%以上的民主黨兩院候選人為女性，確實得到拉美裔、非洲裔等一些族群的大力支持。當然，特朗普的許多激進政策也加劇了國內矛盾，更多動員了反對的一方。但也要看到，民主黨在眾議院的領先優勢並沒有預想的那麼大。 　　對於這次美國中期選舉，國內最為關注的議題乃是“中期選舉後美國的對華政策是否會有所改變”。對此，宋偉認為，中期選舉後，美國對華政策並不會有大的變化，因為採取強硬的對華政策已經成為兩黨共識，只是具體方式上有所差別，例如可能會對盟友更加包容、可能會重新考慮加入TPP。特朗普的對外戰略有一點利益最大化的想法，所以不僅打壓中國，也打壓盟友，這個做法短期有利長期不利。但民主黨控制眾議院後，特朗普的一些激進做法可能被制衡，但這或許有利於美國的長期利益。對華的制衡方式可能會有所變化，但規則制衡相比特朗普的實力打壓，對中國來說是更大的挑戰。此外，還需要注意，民主黨歷來強調人權和意識形態，其掌控眾議院之後，可能會加強對此類議題的關注。