| 社評：安倍強化與印度安全合作能如願嗎？ | |
http://www.CRNTT.com 2019-11-26 00:01:26 |
安倍複出以來，為了增加抗衡中國的籌碼，全力發展與印度的雙邊關係。2014年通過安倍訪印，兩國將雙邊關係提升為“特殊戰略夥伴關係”，2015年12月兩國之間的《軍事情報保護協定》開始生效，此外雙方還簽署了《防務裝備和技術轉讓協定》。隨後便開始啟動日本自衛隊與印度軍隊的各種聯合演習，包括直升機航母“出雲號”與印度海軍的聯合訓練，本月初雙方還開展了反恐實戰演習。日本自衛隊還將派員常駐印度海軍情報中心，以分享印度洋地區的相關安全情報。在日本駐印度大使館中設有三名武官，分別來自陸上自衛隊、海上自衛隊和航空自衛隊，這一體制此外僅限於日本駐美國大使館等極少數駐外機構中，由此可見日本對印度的高度重視。在2019年版的日本《防衛白皮書》中，印度取代了原先的韓國，成為日本僅次於美國和澳大利亞的重要合作夥伴。 即便在經貿合作領域，日本也希望通過印度來平衡中國。以本月初剛達成協議的RCEP為例，原先是中日韓加東盟的會談框架，但日本覺得在該框架中中國無疑將發揮主導作用，於是竭盡全力要求加上印度和澳大利亞與新西蘭。孰料幾年艱苦談判下來，印度仍因國內的巨大壓力而拒絕簽署協議，於是RCEP只能由印度以外的15個國家開始啟動，日本對此深感失望，安倍接下來還將竭盡全力勸說莫迪，希望對方能回心轉意，重新加入這一進程。 眼看中國的“一帶一路”倡議取得越來越大的進展，安倍於2016年8月在肯尼亞出席第六屆日非“東京發展論壇”之際，推出了所謂“自由與開放的印太戰略。”儘管此後安倍政府為了緩和中方對該戰略框架的高度警覺，將“印太戰略”改稱為“印太構想”。但其實質卻並無任何變化。當時美國的奧巴馬政府對此毫無反應，但進入2017年後，隨著特朗普走馬上任，美國政府對這一戰略框架很感興趣，這無疑使安倍政府喜出望外。去年11月底在布宜諾斯艾利斯和今年6月在大阪G20峰會期間，特朗普、安倍和莫迪均舉行了三邊領導人會晤，莫迪將這一關係稱之為JAI（日本、美國和印度英語的首字母），而在印地語中該詞意味“勝利”。今年9月，日美印澳四國外長在紐約首次舉行了會談，這是四個國家正式啟動這一戰略框架的一個重要步驟，而此前僅為司局長級，但日本對此還不滿意，還在極力推動四國領導人層面的會談，此外今後四國之間的各項聯合訓練和演習將接踵而至。 隨著中國綜合國力的不斷提升和國防建設的長足發展，日本的對華防範心理日益強化。但日本在泡沫破滅後經濟一蹶不振，已根本無力再與中國爭鋒。但前兩年印度的增長率曾略高於中國，日本對此可說是心花怒放，簡直比本國經濟復甦還興奮，整天在媒體上為印度大唱贊歌。但進入今年以來，印度的增長率急劇走低，而且此前的增長數據也引發了強烈質疑，本月上旬穆迪將印度的評級展望從“穩定”下調為“負面”，而日本媒體則對此集體失語，不置一詞。 去年安倍在相隔7年之後以首相身份訪華回國後的次日，就在山梨縣的自家山間別墅接待了莫迪訪日，以此來平衡此前習近平主席與莫迪在武漢的會晤，這是安倍首次在那裡招待外國訪客。即便美國是日本外交的重中之重，但特朗普與其前任奧巴馬都沒有享受過這一待遇，由此可見安倍對莫迪的高度重視。當然前年9月安倍訪印時莫迪也曾在其家鄉款待過安倍，雙方之間的關係確實非同尋常。從莫迪2014年上任以來，安倍與莫迪的會談已不下13次之多。去年在從山梨縣前往東京的列車上，安倍還極力勸說莫迪將雙方外交和國防副部長級會談提升為部長級，莫迪認為無此必要，因為兩人之間的會晤已相當頻繁，但安倍仍強調建立這一架構的重要意義，莫迪無奈只能同意，於是印度成為與日本舉行2＋2會談的第六個國家。 安倍對印度的一往情深是顯而易見的。1957年，二戰後首位訪印的日本首相就是安倍的外祖父岸信介。而安倍首次出任首相後便在當年接待時任印度總理辛格訪日時與印度建立了“全球戰略夥伴關係”。2007年4月，時任古吉拉特邦首席部長的莫迪在訪日期間會見了安倍，這是兩人之間的首次會晤。此後當年8月在訪印期間安倍應邀前往印度國會發表演說，表示日印關係是全球擁有最大潛力的雙邊關係，這一演說獲得了雷鳴般的掌聲。在該演說中安倍還提出應加強太平洋國家日本與印度洋國家印度之間的聯繫，這就是後來推出的“印太戰略”的雛形。而在安倍上任之前，儘管印度曾主動提出其海軍與日本海上自衛隊聯合訓練建議，但其時的日本卻以憲法制約為由予以婉拒。 中印兩國目前尚未解決邊界問題，2017年還曾發生過較長時期的邊境對峙。另外，出於地緣政治考慮，印度對中國的“一帶一路”倡議也始終保持一定距離。因此在安倍看來，印度無疑是其加強對華威懾力的一支極為重要的可借用力量。但印度與中國的邊界線長達2000公里以上，凡涉及到雙邊的安全問題，印度不能不謹言慎行。另外中印兩國同為“金磚集團”的重要成員，印度還是亞投行的創始成員國，而日本卻對此完全採取抵制態度。中國強大的製造業和巨大的市場，對迫切希望改變落後面貌的印度來說是不可替代的，小米手機在印度的風行就很說明問題。 今年2月中俄印外長在烏鎮舉行第16次會晤，同意加強協調合作，維護多邊主義國際體系，反對單邊主義和保護主義，維護以規則為基礎的多邊貿易體制。在2016年4月中俄印外長會晤後發表的《聯合公報》中，印度也表態支持中國以《南海各方行為宣言》為基礎，由當事國談判和協商解決爭端，而日本卻一直在支持和挑唆相關當事國抵制中國。眾所周知，印度是不結盟運動的的創始成員國之一，日本卻硬要與其建立所謂“准同盟關係”，這顯然是強人所難。因此，雖然安倍竭盡全力勸說莫迪同意簽署RCEP協議，但莫迪寧可退出也無意觸犯國內民意，這顯然使安倍深感鬱悶，因為日本無力單獨在該體制中發揮平衡中國的作用。顯而易見，如果日本在與印度的合作過程中一味凸顯針對中國的意義，則印度非但無法成為安倍加大抗衡中國力度的一枚籌碼，相反只會使印度更深感左右為難，安倍指望通過強化與印度的安全合作來加大抗衡中國的力度，到頭來只會是黃粱美夢一場空。 |
