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南海風雲 楊永明:台灣定要發聲才會被尊重

http://www.CRNTT.com   2016-07-12 00:25:02  


楊永明。(中評社 蔣永佑攝)
  中評社台北7月12日電(記者 蔣永佑)南海仲裁案即將揭曉,媒體報道菲律賓大法官指出仲裁結果的三種可能,其中包括太平島被“降格”為礁,無法享有200海里專屬經濟海域。對此,台灣大學政治系教授楊永明認為,若國際仲裁法庭判決太平島不是“島”,那顯然明顯違犯事實、常識和法律,將大大影響仲裁法庭的威信,他認為可能性不高。

  楊永明是美國維吉尼亞大學國際關係博士,專長台灣安全、日本研究、亞太國際關係,現為台大政治系國際關係組專任教授,曾任“行政院新聞局長”、“國家安全會議”諮詢委員、“行政院”大陸委員會諮詢委員、“外交部”諮詢委員。

  針對南海議題,楊永明表示,台灣一定要自己發聲,站在事實、法律和符合“國家”利益的基礎上,人家才會尊重你,才會去認知到台灣在這邊(指南海)其實一直存在,以及提出自己的主張。如果能主張擱置爭議,維持區域穩定是最好的,南海每天那麼多郵輪經過,國際貿易量這麼大,跟台灣經濟、安全、能源都有很大的關係,台灣也要提出如何協商的意見,看將來能不能參與,畢竟外交上台灣常處於較不利的狀態,但在這類案例中,台灣是有機會可以參與的。

  楊永明表示,如果國際仲裁法庭判太平島不是“島”,那就是明顯違反事實、常識、法律對於島嶼的定義,“礁”和“島”雖然不是很精確的法律用語,但只要在高潮時突出水面的礁,就擁有12海浬的領海,而島可以擁有200海浬的專屬經濟區,但如果連突出海面都沒有,就叫做暗礁,連12海浬領海都不見得有。

  至於太平島是不是符合能維持人類有意義的經濟生活的島嶼定義?楊永明指出,就算用最嚴格的標準來看,太平島上面有淡水、有幾十年來的駐軍、有事實的存在,連CNN都認為它是島,不需要法官都可以知道那是個島,如果這時仲裁法庭認為它是礁不是島,會大大地影響到仲裁法庭的威信,因為它明顯違反事實和法律,因此他個人覺得這方面不需要太過於擔心。

  但如果仲裁法庭真的這樣判決,楊永明建議,政府必須要立即針對事實面、法律面、行動面,來提出台灣的主張跟作為,事實面、法律面可能要透過國際記者會、白皮書,甚至全面開放記者登島參訪,讓大家了解到這是島,當然可以維持人類的經濟生活,而在行動面上,要進一步地去主張台灣在這邊的存在,以及未來在雙邊、多邊爭議問題時,台灣要能夠去參與,這個需要有一套整體的戰略。

  但楊永明認為,即使仲裁結果沒有觸碰到太平島的島礁地位問題,可能從原則性來討論,進而出現各方不同解讀的時候,政府也不能容許這種灰色地帶或被扭曲的可能性,必須要很堅定地提出台灣的見解跟主張。
 


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