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中評智庫:兩岸和平統一路徑需要哪些鋪墊

http://www.CRNTT.com   2018-01-15 00:16:49  


 
  2016年初以來,前述所有雙邊互動和三方關係都發生了劇烈變化。台灣政治生態巨幅撼動,蔡英文領導的民進黨勝選並完全執政,“九二共識”四字卻使兩岸失和,雙方迅速從馬英九時代的“由溫轉熱”,翻轉成為蔡英文時期的“轉冷變凍”,“冷對抗”也如影隨形不時現蹤。此外,美國總統特朗普主政以來展現的率性、理性、感性、野性和彈性,讓美國如同騎乘在狂怒野馬背上的西部牛仔,全世界都跟著顛簸震盪,台海情勢和兩岸關係也在影響範圍。中共十九大報告仍堅持九二共識、未設統一時間表。國際情勢的變化、兩岸相對力量的消長,兩岸關係並未破局…,總體而言仍然構成了號召兩岸和平統一的利好元素。這是兩岸關係漫長隧道的曙光?抑或是台海安全山雨欲來的前兆?

  針對兩岸交流30年的經驗教訓與啟示,本篇聚焦立論試探“兩岸和平統一路徑的鋪墊”,基本上認為走上兩岸和平統一的路徑之前,仍然需要一些先期的鋪墊,為兩岸走向和平統一奠定基礎和創造條件。現分四個部分論述如次。

  兩岸情勢構成和平統一元素

  兩岸關係是國共內戰的延長,彼此受到相對實力和政策制約;兩岸親疏雖不能脫離國際及區域環境影響,但正本清源究其主體與關鍵仍在雙方實力、政策與互動。中國大陸綜合國力崛起躍居全球第二,經濟力與軍事力更見突出,2017年已有五省GDP高於台灣,甚至深圳一地GDP已連續四年超越台灣。中國大陸在十八大以來國力持續上升,國際社會在美國特朗普亂象出現後,期望北京在某些跨國議題上扮演更積極角色,也使中國大陸居於有利態勢。

  相對而言,台灣曾被視為經濟發展奇蹟和美國成功培植的少數民主模範,世界經貿實力排名二十、躋身美國第九大貿易夥伴、防務支出和武力全球排序約在十六至二十之譜。馬英九主政期間兩岸友好關係達到高峰,陸委會與國台辦官員公開會面和互設熱線、兩岸簽署23項協議,2015年11月7日雙方領導人更在新加坡“習馬會”直接會談。兩岸通商、通郵、通航、通水、通婚與通學,雙方民眾互訪超過900萬人次。2015年兩岸貿易額達1,885.6億美元,其中台灣對陸貿易順差為987.6億美元。民進黨執政後兩岸關係雖然急凍,台灣國際空間受到限縮,陸客陸生來台人數陡降,兩會交流互動近乎停滯,共軍機艦多次繞台……,然而,2016年兩岸貿易額仍為1,796億美元,其中台灣對陸出口1,392.3億美元,台灣自陸進口403.7億美元,台灣貿易順差達988.6億美元。②兩岸目前仍為“鬥而不破”局面,北京為維繫兩岸關係顯然仍做自我節制,克制裁量因應戰略中也預留改善雙方關係的轉圜空間。

  兩岸經濟、軍事與整體綜合實力對比差距日漸明顯,雙邊情勢持續朝大陸有利方向傾斜,中共十九大報告仍堅持九二共識、未設統一時間表。國際情勢的變化、兩岸相對力量的消長,兩岸關係並未破局……,總體而言仍然構成了號召兩岸和平統一的利好元素。 


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