您的位置:首頁 ->> 焦點傳真 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 
“海絲”催生中國南海新戰略

http://www.CRNTT.com   2015-04-30 13:16:12  


 
  981事件的發生與結束,都出乎大部分人的意料。對於中國在南海的應對從“強力反擊”轉向“主動調控”,海內外有不同的解讀。筆者的觀點是:中國不可能永遠不去南沙開采油氣。此次行動的主要收獲有:戰略上實現了油氣開發走向中建島以南,技術上完成了中建南實驗性鑽探,客觀上掩護了在南沙諸礁進行的大規模吹沙造地工程。不利的一面則有:中越關系一度緊張并弱化了越南“親華”勢力;越南得以渲染“西沙存在爭議”;東盟各國外長首次在南海問題上集體發聲;美國公開批評中國的做法,并增加了與東盟聲索國的軍事合作。

  中國南海戰略的調整

  始於2013年9~10月的“一帶一路”倡議,實際上是新一屆中國政府制定的中期對外大戰略,將統領未來8~10年的對外關系,并在平衡區域發展、調整經濟結構、促進產能轉移與產業升級等方面顯著影響國內經濟。因此,在建設21世紀海上絲綢之路的過程中,與此不一致或衝突的政策勢必要做出調整。

  東南亞地區自古以來就是海上絲路的重要樞紐。中國倡議與東盟構建命運共同體,2020年雙邊貿易額可能達到1萬億美元,這些決定了東盟很可能成為21世紀海上絲綢之路的最大樞紐。

  而南海問題是中國與東盟關系的短板,是東盟國家最為關心的地區安全問題。處理好南海問題是中國與東盟的共同願望。加快南海爭端的解決,因而具有了現實的迫切性。中國政府顯然意識到這一點,并采取一系列措施以調整南海政策,強化與東盟國家的關系。

  2013年9月在蘇州舉行的落實《南海各方行為宣言》(DOC)第六次高官會上,各方首次就制定“南海行為准則”(COC)開展磋商,同意在DOC框架下進行而非另起爐灶。在中國2014年7月提早撤走981鑽井平台後,王毅外長就南海問題提出了一個“雙軌思路”,即有關爭議由直接當事國通過友好協商談判尋求和平解決,而南海的和平與穩定則由中國與東盟國家共同維護。這也意味著中國同意東盟作為整體可以在南海爭端中發揮作用。同年11月李克強總理在內比都會議上重申了雙軌思路,并同意在協商一致的前提下加快COC的制訂進程,同時提出把2015年定為中國-東盟海洋合作年。 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】