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劉宗義：發展優勢產業 建設中巴經濟走廊

http://www.CRNTT.com   2021-05-24 00:15:46

中評社香港5月24日電（作者 劉宗義）自中巴經濟走廊開始建設以來，產業合作是走廊建設中進展最緩慢的領域。其主要原因，是在中巴經濟走廊建設的初期階段，巴基斯坦能源供應短缺，基礎設施尚待配套，巴方的稅收優惠政策、對投資者的激勵措施落實不到位，投資環境差強人意；當時巴方有的人士將中巴經濟走廊理解為中國為國內過剩資金和產能尋找出路的途徑，對產業合作發展規律及自身產業發展方向缺乏明確的認識，又存在急於求成心理，等等。 　　現在，中巴經濟走廊建設已進入產業合作和產業園區合作階段。在與巴基斯坦共同推進產業合作和產業園區建設的過程中，中方可能會根據中國改革開放和引進外資建設產業園區的經驗向巴方提出一些共建產業園區的設想和建議，但這些設想和建議能否得到巴方認同仍尚在兩可之間。因為從20世紀70年代末，巴基斯坦就開始推行經濟自由化改革和開放。參與共建“一帶一路”倡議及建設中巴經濟走廊，尤其是伊姆蘭·汗上臺之後聚焦產業園區建設，承接中國產業轉移，可以看作是繼續推動巴基斯坦早已開啟的經濟開放過程。 　　從 1978 年，巴基斯坦進入工業非國有自由化階段，然後到 90 年代初逐步實行完全開放經濟。現在，巴基斯坦在經濟開放方面的有些做法甚至比印度更加超前。但從巴基斯坦的經濟增長方面來看，雖然從橫向比較來看，巴基斯坦的整體經濟增長率在發展中國家中處於中上水平，但卻沒有呈現出經濟增長率逐漸提高的狀況。 　　主要原因有如下四個方面：第一，工業發展成效微弱，出現“過早的去工業化”特徵，同時也折射出工業發展“未強先衰”的趨勢。巴工業基礎部門是非耐用消費品工業和輕工業，鋼鐵、冶金、重型機械、石化產業等現代化的基礎工業未得到發展，高新技術產業微弱。總體來看，基礎薄弱、規模小、門類不全，是巴基斯坦工業發展的突出問題，水泥、汽車製造等行業又長期受到過度保護。工業增長沒有帶來工業結構的轉變和多樣化發展，仍處於傳統觀念工業格局中。從1997年到2015年，工業在GDP中的占比從23.5%降為20.2%，製造業在GDP中的占比由15.9% 降為12.6%。服務業是GDP中增長最快、占比最高的部門，2014-2015年度達到58.8%，服務業對GDP增長的貢獻率高達三分之二，吸收了三分之一的就業人口，成為拉動經濟增長的主要動力。

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