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中評論壇:台灣如何參與一帶一路?

http://www.CRNTT.com   2017-04-17 00:06:47  


 
  就台灣面臨的機遇而言,特朗普上任後面對的全球議題與挑戰,恐怕比預期來得更尖銳。中國大陸是世界第二大經濟體,加上其市場能量與威權體制,如果美國再犯有戰略性錯誤,“一帶一路”的功能將更為重要,因此對“一帶一路”成功的預期與風險管控更為重要。當影響力大增時,要更加謹慎以減少失誤的可能性。另外將“一帶一路”參與國與周邊有能力支撐“一帶一路”的協力網絡團結起來。“一帶一路”不僅是中國大陸主觀的意願,而應也是沿線國家整合不同政治、經濟、社會的網絡,這是成功的重要因素。

  而“一帶一路”所面臨的挑戰很尖銳,首先是地緣政治複雜性超過我們想像。從中亞到海上絲綢之路,沿線國家的政情、宗教都非常複雜,甚至中國大陸本身與這些國家的外交關係都沒有想像中好。如果絲綢之路打通的話,一些穆斯林恐怖主義的攻擊會否威脅大陸內部的安全,還有左傾的宗教觀點是否能整合宗教網絡?與這些國家產生合作的可能性,這些都是必須積極克服的困難。所以可以看到地緣政治的風險仍在持續上升中,宗教的挑戰也非常尖銳,這兩項議題必須深入思考。

  另外,中國大陸過去在全球經略過程中,比較傾向掠奪式經營,即一個地方有優質礦產,或有容易開採的資源就全力開發,但掠奪式經營容易與當地產生較大的衝突。事實上,任何國際經略必須要考慮在地化融合,才能真正贏得當地老百姓的認同,尤其是要進入當地市場時,需要與當地商會、政府官僚體系保持利益平衡,即要做一個利益分享者而非掠奪者,這部分過去中國大陸非常忽略。很多對外經略在最後演變成對立、仇視,大陸現在作為世界第二大強權,如何用“以德服人”的王道,結合經濟戰略的推動,還需要有更細緻的評估與籌謀。

  台灣不應在“一帶一路”中缺席,但“一帶一路”運作也不會等台灣。因此個人認為應該從市場角度來看,是否可以有更好的連結,比如有很多大型國企、協會早就參與“一帶一路”的競標,事實上很多資源已早被整合。在過程中,台灣廠商確實有一些競爭力、有優勢,另外台灣很多NGO組織參與國際活動時,也有很多對當地友善的經驗。第二就是在地化融合及政策評估,台灣的智庫、NGO組織可以承包這類議題,這與政治不見得有關連性。在兩岸互動過程中,中國大陸應用更開闊的視野、更市場化的態度、更緊密的融合,讓台灣民間社會體驗到中國大陸推進“一帶一路”時所展現的宏偉的氣勢與企圖心。包括台灣年輕的一代,不一定要鼓勵其到大陸創業,但如果讓他們承包一些議題,做一些國際融合在地化工作,就會對他們有很大幫助。這也是兩岸互動的新思路,兩岸不應只限在統獨爭議中,是否可逆勢思考透過“一帶一路”平台,讓台灣社會民間力量,轉變為既是市場分享者,也是政策的認同者。在這些方面應該有積極的思考。 


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