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智庫報告:中國外交應降低風險保持大局可控

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:05:46  


張蘊嶺擔任發佈會的主持嘉賓。(中評社 杜博強攝)
  中評社北京2月29日電(記者 杜博強)由中國社會科學院地區安全研究中心策劃的《創造性維穩,開拓性求進──中國周邊安全形勢報告(2015﹣2016)》於2月28日在北京發佈,中國社會科學院學部委員、地區安全研究中心主任、中國海外政經研究中心學委會主任張蘊嶺擔任發佈會的主持嘉賓。報告認為,中國周邊安全形勢呈現出一些新動向,其中最突出的是中美戰略性博弈凸顯,南海問題升溫,朝鮮半島局勢趨緊。報告認為,2016年由於朝鮮半島局勢變化,發生衝突的風險增加,對中國的安全利益和周邊安全大局可能產生直接威脅。降低衝突風險,保持大局可控,是2016年中國周邊安全外交的當務之急。
 
  報告指出,2015年中國的周邊安全形勢呈現出四大特征,一是中國和周邊大國儘管出現了一些新矛盾,但對話、協商與合作的基本態勢仍然保持;二是南海問題升溫,朝鮮半島危局突現,兩者成為中國周邊局部安全熱點;三是恐怖主義、網絡安全、氣候變化等非傳統安全問題繼續引發高度關注;四是中國把“一帶一路”作為推進大國外交的主場,彰顯大國外交特征。
 
  報告指出,不走傳統大國崛起的老路,做走和平發展道路的新型大國,是中國的國策。新型大國關係構建是中國做新型大國的重要實踐。而正在構建中的諸多新型大國關係當中,中美新型大國關係首當其衝。
 
  報告稱,在中國綜合力量快速提升的情況下,美國國內輿論發生了向不信任中國的方向傾斜的變化。美國不會停止對中國的戰略維度,一定會繼續使出各種辦法,壓制中國拓展戰略空間的各種努力。
 
  報告指出,南海問題成為中國周邊安全問題熱點中的熱點,一個最大變化就在於美國從幕後走向了前台,加劇了南海地區的緊張局勢。報告認為,美國的直接參與可以從三個層面上來解釋,一是把南海問題當做制約中國的抓手,二是強調“專屬經濟區劃分原則”、“領海的無害通過原則”等原則之爭,三是藉機加快“重返亞洲”步伐,加大在該地區的軍事存在。
 
  報告預測,由於美國總統奧巴馬的任期已近結束,不會對外交政策做大的調整和改變,因此其亞太再平衡戰略會進一步推行,美國會繼續在南海示強,拉攏盟國和其他國家制約中國。同時也會繼續保持同中國的接觸和協商,推進多個領域的功能性合作。因此,中國需要管控朝鮮半島局勢、南海局勢和台海局勢這三個風險點,和美國有效管控分歧,穩定雙邊關係的大局,讓中美構建新型大國關係的大方向不發生逆轉。
 
  報告最後表示,中國應該“不畏浮雲遮望眼,不為挑釁亂心性”。中國作為一個大國,綜合實力的持續 提升必然會引起國際社會和周邊國家複雜多樣的反應,中國自身對於外部安全的要求和期待也會發生相應的變化。因此,中國對於周邊安全形勢的判斷,既不能低估威脅與風險,也要避免以點概面、過度反應。應對複雜多變的周邊形勢,最需要的是戰略定力和戰略韌性。
 


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