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中評專論：中國正視糧食安全問題

http://www.CRNTT.com   2022-02-28 00:05:21

另外，由於品種和種植技術等原因，中國的大豆產量始終在低位徘徊，各地大豆畝產基本上都在150公斤以內，2021年平均僅為130公斤，而2015年美國的大豆畝產平均為213.3公斤，比中國高出63.8%。另外就榨油而言，美國大豆的出油率比國產大豆約高出2個百分點。別小看這兩個百分點，對榨油廠而言，其效益就差多了，於是導致中國各地的油脂廠“嫌貧愛富，”不願收購國產大豆而爭相進口美國大豆。由於美國大豆的規模效益明顯，從美國運抵中國港口的大豆到岸價居然比中國國產大豆還便宜。由於種植大豆效益不高，中國農民都不願種植大豆，而願意生產性價比更高的玉米，這一狀況導致中國的大豆種植面積始終無法明顯增加。 　　即便中國還有足夠的各地可用於生產大豆，水資源也是一個重要制約。眾所周知，中國是一個水資源極度匱乏的國家，人均水資源僅為2200立方米，只有世界平均水平的1／5。而生產1公斤糧食約須1噸水，那麼增產1億噸大豆須消耗多少淡水，這筆帳並不難算。所以，從以上各種因素分析，中國進口大豆是別無選擇的，問題在於進口量和依存度應該保持在一定限度之內，這是由中國的根本國情所決定的。 　　其實，除了大豆以外，近年來中國的玉米進口量也出現了激增勢頭，因為玉米也是一種重要的飼料。2021年中國玉米進口量猛增至2735萬噸，增幅高達152.2　%。這顯然與去年養豬生產的強力反彈直接相關。去年全國的生豬出欄數為6.71億頭，增幅高達27.4%。大豆屬於油料作物，還不在穀物範圍之內，而玉米卻是三大糧食作物之一，去年的進口量遠遠超過了配額。玉米進口量的有增無減，顯然影響到中國政府一再強調的“糧食安全”這一戰略目標，這對中國而言顯然是一個嚴峻的挑戰。正因為如此，增加大豆播種面積才會成為一個“重大政治任務”。與此同時，控制玉米進口的激增態勢，也是絲毫不可掉以輕心的。去年大豆進口量出現回落，根本不是需求下降，而是中國各榨油廠的利潤下降，這些廠家不願再繼續進口增加虧損，這才暫時止住了大豆進口持續猛增的勢頭。今年增加大豆播種面積後能否有效繼續將大豆進口量控制在1億噸以內，尚待實踐檢驗。 　　從2004年以來，中國的農產品貿易已從此前的淨出口國轉變為淨進口國，尤其是從2009年以來，農產品貿易逆差明顯擴大，截至2020年這一逆差已增至947.7億美元。由於去年糧食進口量猛增了18.1%，農產品貿易逆差大幅度超過1000億美元已成定局。 　　但20多年來四川省農業科技人員的不懈努力又迎來了柳暗花明的局面，這就是“玉米—大豆帶狀複合種植技術。”如果全國80%的玉米種植面積採用帶狀間套種植技術，則可望增產大豆5544萬噸。玉米是高秆作物，而大豆是矮秆作物，四川省已多年試行兩者套種，每畝玉米耕地可增產大豆100－150公斤，既增加了農民收入，也提升了糧食安全系數。對此2020年中央一號文件明確指出：“加大對玉米、大豆間作新農藝推廣的支持力度。” 　　由於糧食安全事關重大，去年的中央經濟工作會議明確指出：“我們要利用‘兩個市場’，但必須有一條安全底線，超過這條底線就要亮紅燈。”隨著中國對飼料需求的有增無減，今後如何控制大豆和玉米進口的持續增加，對中國農業部門而言無疑是一個極為嚴峻的挑戰。能否成功應對這一挑戰，將直接關係到能否順利實現第二個百年目標和中華民族的偉大復興。

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