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華府快評:緩和中美關係別寄望於美眾院變天

http://www.CRNTT.com   2018-11-08 00:30:05  


 

  其次,民主黨此次在美國國會眾議院的領先優勢並不明顯,而在參議院方面,共和黨的優勢反而有所擴大。重要的人事任命,由參議院決定。眾議院被民主黨人控制,只會讓特朗普在一些美國國內立法議程上受到的挑戰更多一些,阻力更大一些。而美國的外交政策,包括對華政策,傳統上是由總統做主。特朗普時代更是如此,白宮核心小圈子制定,特朗普拍板定奪,以往在決策中起一定作用的行政部門司局級只有執行實施的份兒。

  第三,有人以為如果民主黨控制的眾議院發起對特朗普的彈劾,特朗普對華是否就不會這麼強勢?這是一個風險很大的“賭注”。且不論美國國會彈劾總統門檻很高,歷史上曾對三位總統發起過彈劾程序,但沒有一個走完全程而成功彈劾的案例。若因彈劾導致兩黨爭鬥加劇,易怒多變的特朗普到底會收斂,還是會更放手,沒有人說得清。特朗普上台至今,在整體對華戰略上脫離接觸政策,在貿易上對中國大打出手,這令中國感到棘手。但客觀地說,在台灣、南海等涉及中國主權的更棘手議題上,特朗普尚未有大動作。如若身陷困境,到底意欲何為,不確定性將更大。

  如今美國中期選舉塵埃落定,脫離了選舉政治的躁動與喧囂,政治人物確實可以做一些面臨選民壓力下難做的事情。從這個角度講,不管是中美經貿磋商,還是緩解其它領域摩擦,中期選舉後一段時間會有相對穩定的政治環境。然而這個窗口期不會太長,尤其是民主黨此次在國會眾院和州長選舉中得勢,鼓舞起2020年大選的氣勢;謀求2020年連任的特朗普很快也會更親力投入一年多後選戰的部署中。所以緩和中美關係,避免走向對抗,今後一年是關鍵期。不管是美國不想衰落,還是中國繼續復興,都需要相對穩定的中美關係大環境。歸根結底,都是自己要把自己的事情做好。

  


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