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魏加寧：對當前中國經濟的三點基本認識

http://www.CRNTT.com   2008-12-28 09:32:18

第二個問題，關于明年我國宏觀經濟政策取向，目前也存在著三種觀點。  　　一種觀點是結構調整，認爲只有經濟下滑的時候才能够真正推進結構調整。因此主張加大力度進行結構調整。  　　第二種觀點是擴大內需，擔心經濟下滑幅度過大，擔心深度調整之後經濟起不來。  　　第三種觀點是經濟工作會議的提法，“保增長、擴內需、調結構”，就是結構調整與擴大內需相結合。  　　我的主張是，一手抓擴大內需，一手抓結構調整。但無論是擴大內需，還是結構調整，都必須依靠改革。  　　我認爲，現在需要正確地、全面地總結我們在1998年時應對亞洲金融危機時的經驗。在1998年，一方面，我們是靠積極的財政政策;另一方面，國外經濟形勢大好，導致我國的出口快速增長。但更重要的是，我們的工作重心在很大程度上是放在了改革方面上。  　　比如說:首先，中央做出了關于國有企業改革的重要决定;國家經貿委提出“國有企業三年脫困”的目標。其次，賦予了民營企業以出口自主權;再有就是國家經貿委成立了中小企業司。再次，推動住房制度改革，停止了福利分房，啓動了房地産市場。第四，實行國有銀行改革，先後成立了四家資産管理公司，剝離了14000億元不良資産，從而也减輕了銀行的負擔，這爲國有銀行改革做好了準備。第五，社會保障制度改革，成立了全國社保基金，等等。所以，我認爲要全面地總結我們應對1998年亞洲金融危機的一些經驗和教訓。  　　第三個問題是，如何應對金融危機。  　　我認爲，首先是要建立金融安全網。現在的金融安全網不健全，三大支柱還缺少一個存款保險制度。其次是健全社會安全網。日本泡沫經濟破滅以後，之所以沒有發生大的社會動亂，主要是因爲日本的社會安全網比較健全。這個事情是馬上要做的。  　　再有一個是鐵路體制改革。鐵路不改革的話，幾萬億投進去很可能要打水漂的。因爲，目前我國的鐵路體制是最落後的——政企合一。如果鐵路體制能够大幅度地進行改革，分拆、改制、上市，能够帶動多少民營資本進來？所以，鐵路改革是壟斷行業改革的一個重要突破口。  　　最後，我認爲，推進改革一定要有一個組織機構，這個機構的層次低了不行，必須是高層次的，需要跨部門來協調才行。

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