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中評論壇:澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13  


 
  這幾個形態的發展模式和過去有何不同?我們首先要肯定的是,“一國兩制”體制在澳門取得的成功,實現了經濟發展增長和社會穩定的大局,但也存在結構性的約束和限制。當前,一業獨大、馬太效應帶來不少問題。特區政府提出,隨著經濟深度調整,未來澳門追求的是優質型、高效型、均衡型、精細型的發展模式,而不僅著眼於高速增長。這個決心,與全球主要經濟體,包括內地的發展模式是接軌的。我個人認為,這是規劃中很有價值的一個觀點,對此要有深入的了解。

  另外,如何去實現均衡型和精細型的發展?在經濟發展等方面,我的同事會有更詳細的介紹,我現在重點說民生方面。市民對“一帶一路”對接,堅持發揮“一國兩制”等體制優勢,在維護國家主權、安全及發展利益的前提下,促進澳門長期安定繁榮等觀點,心中都是明白的。關鍵是,任何政策實施都要聚焦於民生發展,民生不能和經濟發展割裂,所以五年規劃之中有一點很重要,就是“建設五大長效機制”。在最高中心原則裡提出,要做到:堅持發展定位、推進建設一個中心與發展多元經濟、增進民生福祉,這三方面要一致性。這個提法非常好,著眼點是“建設五大長效機制”“共建共享發展成果”。

  “民心齊,泰山移”,規劃制定是為民,實施也是為民,民心齊一切好辦。社會保障體系、住屋、教育、醫療、人才培養這五大長效機制,社會早已形成共識,也是市民最關心的五大社會問題。這五個方面既然社會都已經形成共識,在“五年發展規劃”中作為最高規劃寫下來,說明政府足夠重視。政府打算在這些方面怎樣做,在規劃民生篇第二、三章有清楚的介紹。我的看法是,建設長效機制,不僅是對民生問題的重視,與發展也息息相關。澳門要走優質型、高效型、均衡型、精細型發展的路,就要重視社會全方位的發展與經濟發展互為表裡、互相促成的關係。把這五大任務做好、做細,才能向全社會展現政府“共建共享發展成果”的施政理念,才可以讓全澳門市民為澳門經濟社會的發展共同付出努力。

  最後,我想講一講希望,兩句話:持續推廣,深入民心;重在實施,分期見效。這個規劃出台之後,希望特區政府加強推廣,讓其中心精神和主要內容得以深入人心。同時,希望在有序實施過程中,注重分期見效,每年進一小步,五年進一大步,讓市民不僅有願景,還要看得到成果。

  還有一個希望,這個規劃是一個轉型發展的綱領,在實現創新創業的氛圍中,我認為雙創有風險,但機遇也在其中,希望政府制定政策時考慮這一點,提高政策措施的靈活性,讓經濟發展的新動力得到更好的培育。謝謝大家。 


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