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中評深度專訪：李曉兵深論一地兩檢

http://www.CRNTT.com   2017-08-17 00:17:32

李曉兵 　　中評社香港8月17日電（記者　蘭忠偉）香港“一地兩檢”方案的出爐，成為香港社會近期最為關注的議題。有關“一地兩檢”的爭議，亦引發香港社會不小討論。南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵日前接受中評社專訪時表示，香港“一地兩檢”的制度設計，以及“三步走”的方案的提出，是在有先例可循的情況下一種自然的延伸，這樣一種制度安排的原理，應該早已被熟悉。他指出，如果我們用一種機械的、凝固的眼光看待“一國兩制”和“一地兩檢”，那麼“一地兩檢”的爭議可能會出現無解情況。 　　廣深港高速鐵路（香港段）“一地兩檢”方案日前出爐，確定將在香港西九龍站部分範圍劃設“內地口岸區”，實行包括出入境和刑事在內的內地法律。同時，為了方便旅客，車站布局採用“同層兩檢”模式，即離港及抵港旅客均可在同一樓層內完成出入境手續，毋須分開兩層通關。 　　李曉兵對中評社強調，對待“一地兩檢”這樣的新問題，一個合理的思路是，我們法律人不能讓法律成為解決問題的障礙，應該是通過創造性的法律實踐去促進問題的解決，而不是讓法律實踐變成為一種障礙，去阻擋問題的解決。現在香港本地的一些法律人，就是試圖拿法律來阻擋問題的解決。很多的法律實踐在過去二十年都有這樣一種情況出現，即是看起來是按照法律去運作，但其真實目的則是拿法律製造障礙來阻止問題的解決。這樣一種對法律非常機械化的理解、認識和實踐，不僅無益於問題的解決，也會阻礙香港特區未來開拓更加廣闊的發展空間。 　　“如果我們不能夠透過法律去創造性地解決問題，那麼法律可能反而產生一種阻力的作用和效果。”李曉兵說，現在香港特區的一些法律人，總是習慣於將法律的理解片面化，讓一些好事變為壞事，反而令一些好的想法不能夠落地和實施，這是香港特區法律運作中的一個誤區。 　　李曉兵表示，“一地兩檢”違背“一國兩制”和基本法的說法，是一種機械的理解，不僅誤讀曲解了基本法的規定，也背離了“一國兩制”的初衷。他強調，我們不能用刻舟求劍的方式來理解“一國兩制”與基本法，這是任何一個國家的法律成功實踐，特別是良性憲制秩序形成所應遵循的基本原則。 　　中評社對話李曉兵，專訪全文如下：

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