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中評智庫:中俄關係對歐盟地緣政治格局影響

http://www.CRNTT.com   2023-06-26 00:09:00  


 
  3.推進安全合作與完善危機管理機制是歐盟重點關切

  自今年至2025年,歐盟還將著重關注以下問題的解決方案:加強歐洲執法合作、推動科技進步、針對國際安全問題進行國際合作、打擊跨國有組織犯罪、防範並打擊恐怖主義和暴力極端主義。俄烏衝突給歐洲帶來的影響是全方面、多元化的,阻礙到歐盟多個政策領域的實施,包括司法與內政領域。例如,歐盟危機管理機制“整合性政治危機應對”(IPCR)就是應對外界衝擊而採取的措施。另如俄烏戰爭中釋放出的虛假信息與錯誤信息,以及歐盟邊境上的販賣人口等問題,都應引起歐盟決策者的關注。

  4.構建單一市場困難重重

  此次首腦峰會對於經濟議題格外關注,但構建單一市場的努力屢遭質疑。這主要是由於內部發展不平衡、成員國之間利益衝突難以調和所導致。例如丹麥、瑞典等國強烈反對歐盟綠色轉型的政府補貼機制,此舉會讓德法等較強經濟基礎國家的國內市場享受紅利,而阻礙了企業之間的平等競爭。今年年初以來,歐盟單一市場在個別議題上取得了進展,例如英歐《溫莎協議框架》為北愛爾蘭綁定單一市場掃清了障礙,而且近期烏克蘭為了參與歐盟單一市場促進計劃,還與歐盟專門簽署了合作協議。服務業占歐盟GDP的70%左右,消除歐盟內部服務市場障礙,首先構建單一的服務業市場,可以說是全面推進歐盟單一市場的重要途徑。一個真正一體化的單一市場,是歐洲應對當前地緣政治挑戰、發展具有彈性和全球競爭力的歐洲經濟的先決條件。

  (二)馮德萊恩訪美意圖分析

  2023年3月10日,歐盟委員會主席馮德萊恩訪美,並與拜登會晤。拜登和馮德萊恩此次會晤的談話重點為清潔技術、俄烏衝突和能源安全。

  美歐法案頻出,利益有待整合。美去年通過規模達3690億美元的一攬子計劃《降低通脹法案》,旨在支持清潔技術發展。通過這一方案後,美歐陷入了一場與電動汽車電池生產原料有關的補貼糾紛。為避免貿易衝突,雙方試圖達成協議,允許歐洲企業從僅向美國生產商提供的部分電池補貼中受益。歐洲國家認為《降低通脹法案》的補貼政策存在不公平競爭。該政策也激怒了包括歐盟在內的與美國沒有簽訂自由貿易協定的盟友國家。美國和歐盟正在推進一項以關鍵礦產為重點的貿易協定,試圖彌合美歐因《降低通脹法案》產生的裂痕之意。以此來看,歐盟3月16日發布的《關鍵原材料法案》正是順應了美歐之間的默契。在清潔技術方面,雙方討論如何保持美國和歐盟在清潔技術上的領先地位,確保歐盟與美國在創新和保障清潔技術供應鏈安全方面的合作。拜登和馮德萊恩預計將就一項礦產資源和原材料協議達成共識,該協議將允許歐洲公司從電動汽車電池的部分補貼中受益,這些補貼原本衹提供給總部位於美國的生產商。 


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