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中評論壇：半島與兩岸和平統一前景

http://www.CRNTT.com   2018-09-10 00:17:58

朝鮮半島的局勢緊張符合美國的亞太戰略利益，最大獲益者是美國軍方軍費的增加以及美國軍工集團大發其財。從某種意義上說，衹有不斷製造危機才能夠使美國的軍事力量繼續駐留在東北亞地區，美國是東北亞地緣安全危機的最大受益者。美國重返亞太戰略的起步與推進利用的就是釣魚島危機、朝鮮半島核問題危機。美國正是藉這些地區性安全危機，重新強化了其在東北亞地區的軍事存在和對日本韓國等盟國的軍事政治控制。 　　朝鮮半島安全危機的解除最有可能影響和牽動的是美國軍方的部門利益、軍工集團的利益，直接影響美國保守派控制東北亞盟國並遏制中國崛起等戰略夢想的推進。實現朝鮮半島和平穩定的最大障礙來自於美國的這些保守勢力，破壞朝鮮半島和平與穩定的力量同樣也會來自於這些勢力。 　　新加坡會談剛結束，朝鮮核問題的處理並未進入實質性階段，美國國內保守勢力重新製造半島緊張局勢的動機依然很強烈。朝鮮半島局勢的前景仍需謹慎觀察。原因有以下幾個方面： 　　第一，這次新加坡美朝首腦會談及朝鮮核問題解決初步迎來希望，可以說是特朗普個人意志的體現。但是眾所周知，特朗普既不尊重美國政治中的現有遊戲規則，也不尊重建制派的意見和利益，從特朗普就任美國總統後接連退出TPP、退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》、威脅退出WTO等，可以看出，特朗普對於美國已經簽署的國際協議缺乏基本的契約精神。特朗普對於他的政府與其他國家達成的一些貿易妥協隨時可以毀約。從這一角度看，在朝鮮半島安全問題上特朗普的誠意和耐心究竟有多大，特朗普是否會遵守他自己的承諾？朝鮮半島的這次局勢緩和能持續多久，以及朝鮮半島無核化能否順利推進？這些都還存在變數，甚至不能排除來自特朗普本人親自毀約、變卦的可能性。 　　第二，在特朗普的高壓之下朝鮮核問題得以解決，有利於半島局勢走向穩定，但對於美國軍方及軍工企業來說則嚴重影響其部門利益。一方面，朝鮮半島局勢穩定，南北關係進一步熱絡密切，意味著美國在朝鮮半島的軍事存在開始面臨削減的壓力；另一方面，朝鮮半島局勢緊張是美國高額軍費遲遲不能削減的重要原因之一。特朗普作為一個經營有方且有著豐富經驗的商人背景的總統，對赤字敏感，對財政平衡敏感，當然也會對高額的美軍軍費非常敏感。特朗普一舉解決朝鮮核問題的政治決斷，同時也以曲線的方式打開了削減美軍軍費的通道。強化美國在東北亞的軍事存在以及維持高額軍費被視為美國軍方和美國保守派的禁臠。特朗普能否緩解他所創造的半島和平對美國軍方、保守派、軍工利益集團利益衝擊，還需觀察。如果特朗普不能解決美國軍方部門利益受損這一大問題，特朗普的半島和平戰略就不會得到美國軍方及保守派真心誠意的配合。 　　第三，朝鮮半島的和平局面十分脆弱——打造一個和平穩定的半島環境需要費盡心力，非常不易；但是一個小小的挑釁就足以把半島局勢重新推入高危階段。一旦朝核問題解決、朝鮮半島和平得以確立，以及美朝關係走向正常化，美國在朝鮮半島軍事存在的弱化將提上日程並開始對美國的亞太軍事戰略平衡帶來衝擊。這將意味著美國不得不從東北亞實施戰略收縮。一直力圖重返亞太、推進亞太再平衡的美國軍方和保守派是否接受這一前景是值得懷疑的。對於一向對朝鮮持高度敵意的美國保守派來說，通過隨意指責朝鮮的內外政策，刺激朝鮮做出激烈反應，是一種可操作性強、風險低，效果最突出的一種破壞朝鮮半島和平穩定的方式。朝鮮作為一個主權國家有自己的利益和國家尊嚴，而且美朝互信基礎薄弱。特別是朝鮮為了生存，不得不對美國的一舉一動保持高度戒心。如果出現美國保守派對朝鮮的挑釁，一定會引起朝鮮的反擊。到那時，美國保守派的目的達到了，朝鮮半島局勢再度動盪將難以避免。 　　第四，目前半島局勢的發展是特朗普政府對朝鮮進行極度施壓政策的結果，而不是一個公平互惠的結果。這種局面的持續發展需要美國展現更多的善意與平等互惠，需要照顧朝鮮的核心關切，才能有機會走上可持續的良性發展的軌道。但這一局面來自強勢一方——美國主動破壞的風險極高。美國很難放下高高在上的優勢與優越心態，動輒頤指氣使指責朝鮮，提出朝鮮難以接受的、屈辱性的條件。這將非常不利於半島和平局面的維持。

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