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民進黨有機會再執政 美國什麼態度

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 00:30:40

美國未來會對民進黨採取既拉又打的雙重策略 　　由於特殊的歷史原因，美國長期插手台海問題。對於台灣2016“大選”，美國同樣不會袖手旁觀。事實上，在2014年9月，前AIT理事主席、布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）就已經表示，“美國政府會在某個時間以某種方式，針對2016年總統選舉結果對美國利益的影響表達意見”。至於美國如何表達意見，前美國亞太事務副助理國務卿、“2049計劃”執行長薛瑞福（Randall Schriver）表示，“美國將採用兩手準備來應對台灣2016‘大選’”。而美國對於民進黨的態度同樣會採用既拉又打的兩手策略： 　　首先，會進一步強化與民進黨的關係。美國出於現實主義外交政策立場出發，在任何一個國家和地區即將舉行領導人選舉之前，都會加大力度，強化與聲勢看漲、有可能執政的政黨力量的關係，美國對於台灣即將舉行的領導人選舉也同樣如此。在台灣“九合一”選舉之前，卜睿哲就已經表示，美國會與台灣聲勢看漲的黨派溝通，美國政府長期都是如此。而台灣“九合一”選舉結果顯示，民進黨獲得了全面勝利，在這樣的情況下，美國勢必會加大與民進黨的工作力度，防範民進黨一旦真的重新執政，美國會變得措手不及。美國加大與民進黨工作力度，另外一層重要原因就是目前民進黨的兩岸政策並不符合美國的利益，美國通過與民進黨接觸，會力促民進黨在兩岸政策上朝向符合美國利益的方向調整，或者至少可以逐漸摸清民進黨在兩岸政策上的底牌，以便美國提前因應。不過，需要說明的是，美國強化與民進黨的關係並不意味著就必然支持民進黨，這是兩個完全不同的概念。 　　其次，會利用蔡英文訪美等機會進一步向民進黨施壓。由於民進黨在兩岸政策等方面並不符合美國期待，依然會對美國構成潛在威脅。因而美國未來會進一步加大施壓力度，要求民進黨按照美國的期待作出相應調整。容安瀾就表示，“兩岸穩定涉及美國重要利益，美國不會在台灣總統大選時不說話。”葛來儀也稱，奧巴馬政府或許會加強與民進黨的溝通，鼓勵蔡英文調動民進黨，尋求方式縮小其內部分歧，以使2016年她一旦當選，兩岸關係依然能保持穩定。這說明，未來美國會持續關切民進黨兩岸政策，並有可能進一步施壓，推動民進黨在兩岸政策上朝符合美國期待的方向調整。而蔡英文訪美將是美國可以用來向民進黨施壓的最佳時機。儘管蔡英文何時訪美（目前有2015年2月、6月或者更晚等不同說法）、以什麼身份訪美（是以民進黨主席還是以民進黨主席兼“總統”候選人身份）、訪美時主要議題是什麼，還並不完全確定，但有一點卻是確定無疑的，那就是在2016年“大選”之前，如果蔡英文再次為民進黨而戰的話，她必然會有一趟赴美“趕考”之旅。屆時，兩岸政策將是美國要求蔡英文彙報的重要內容。在這一關鍵性問題上，如果蔡英文再次試圖以所謂的“台灣共識”或者其他類似的言之無物的空洞概念來糊弄美國，勢必會再度引發美國的不滿。2011年9月蔡英文訪美時，因蔡英文的兩岸政策令美難以放心，為避免被民進黨利用以及回應各界對美國立場的揣測，美白宮國家安全顧問多尼隆(Thomas Donilon)就透過英國《金融時報》向外表示，如果蔡英文當選，美國懷疑她是否有意願，且有能力維持近年來的兩岸關係穩定。島內許多媒體和學者都解讀認為美國有意打壓蔡英文。2015年蔡英文再次訪美時，美國一定會以同樣的問題來向蔡英文“出題”，要求蔡英文回答民進黨的真實立場。例如，前“美國在台協會”台北辦事處處長、卡耐基國際和平基金會副總裁包道格（Douglas Paal）就表示，“如果蔡英文來美國訪問，就要有真正的立場，而不是說我們以後再談兩岸政策，那樣就不具有成效。”⑨顯然，屆時蔡英文如何答題，美國如何評判，將是未來美國與民進黨關係的一個重要觀察指標。 　　第三，美國對於民進黨的施壓將以私下方式為主。在台灣2016年“大選”中，美國會持續向民進黨施壓。例如，史密斯學院教授戈迪溫（Steven  Goldstein）就說，“2012年大選前，美國資深官員透過媒體放話，對民進黨候選人蔡英文處理兩岸關係的意願和能力提出質疑”，2016年台灣“大選”期間，“美國依然可能重演2012年的作法，因為這涉及美國利益，所以如果台灣超越美國利益的界限，美國不僅會說出來，而且還會施壓。”容安瀾也說，一旦可能影響美國利益，美國政府不會吝於表達看法，過去如此，“未來也會毫不猶疑地談論自己的利益”。即使這可能被視為是支持某一特定候選人，“那也只好這樣了”。⑩就美國向民進黨施壓的方式而言，美國會同時採用公開和私下兩種方式，不過相較而言，美國採用私下方式的可能性要遠遠大於公開方式的可能性。因為通過私下的方式向民進黨施壓，方式更為直接，效果也將更加明顯。而如果採用公開的方式施壓，則有可能會引發民進黨的反彈，不利於美國與民進黨互信的建立和深化。事實上，薄瑞光已經坦承，“相信美方會有很多機會與民進黨主席蔡英文談話，美方若有任何建議、評論或意見的交換，將主要以私下方式與其溝通。”

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