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中評分析：台“立法院”政治生態大洗牌

http://www.CRNTT.com   2016-02-03 00:08:27

圖為新任民進黨籍“立法院”副院長蔡其昌（中評社 資料圖）   　　國民黨淪為在野黨，監督功能弱化 　　此次國民黨“立委”席次銳減到35席，痛失“立法院”正副龍頭，王金平也只能當陽春“立委”。失去了“立法院”的主導權，國民黨在政壇中扮演的監督者的角色也將大大弱化。即使在陳水扁執政8年期間，藍營仍維持“立院”多數並掌握正副龍頭，對於民進黨的政策和理念起到實質監督與制衡的作用。但此次國民黨的席次甚至少於總席次的三分之一，基本難以對民進黨產生任何制衡作用。如果民進黨要強行以人數優勢進行表決，國民黨根本無法阻擋。國民黨在未來不僅淪為在野黨，還是“國會”少數黨，影響力大大減弱。 　　民進黨即使在2008年席次只剩27席，卻能通過霸佔主席台、癱瘓議事等方法阻擋國民黨的法案過關，讓國民黨的多數優勢無法發揮，服貿等議案長期被擱置，施政績效大打折扣。如果在新一屆院會中，國民黨沒有強有力的黨鞭，黨團也沒有展現出團結、強硬的作風，還是一如過去一樣懦弱、無能的形象，那整個國民黨“立法院”黨團可能是一盤散沙，發揮不出任何監督的作用。失去監督的民進黨將會在“總統”“立院”不受任何制衡，這對於台灣社會的進步和兩岸關係的發展都是相當大的警訊。 　　小黨不可忽視，“立院”關鍵角色 　　新成立的時代力量此次一舉拿下5席，親民黨也依舊保持3席戰力，無黨聯盟1席加入親民黨黨團運作，另一席無黨籍趙正宇加入民進黨黨團運作。由於“立法院”採取政黨協商制，重大議案須經各黨團協商簽字才能通過。因此小黨團仍在“立院”政治生態中發揮不可忽視的作用。 　　時代力量在這次選舉中作為民進黨的側翼，在很多選區得到民進黨的支持與禮讓，成功拉下多位國民黨資深“立委”，一舉成為“立院”第三大黨。此次正副龍頭選戰，時代力量的5票全部投給民進黨籍蘇嘉全、蔡其昌，可以看出目前兩黨之間仍是緊密的盟友關係。但時代力量堅持台灣民族主義，政治光譜屬於極左翼，且多位重要人物還曾表態支持“廢死”，這些立場都與民進黨中間偏左的立場有很大區隔。時代力量“立委”徐永明還表示，時代力量選後將回歸在野角色監督蔡英文政府，意味著對於蔡英文力推的法案時代力量不會照單全收。未來時代力量與民進黨除了盟友關係，還可能轉變為競爭關係。 　　親民黨未來的動向也引人矚目。親民黨雖一直被歸為泛藍，但最近幾年卻與民進黨越走越近，“橘子變綠”的趨勢也非常明顯。“立委”中選舉部份選區還獲得民進黨禮讓，民親兩黨同組進步大聯盟，帶給國民黨極大壓力。但畢竟兩黨的核心思想、理念論述有天壤之別，過去同為在野黨之間有合作關係，現在民進黨完全執政，親民黨可能會對民進黨的執政進行監督，兩黨關係可能不會如同以往以合作為主。此次正副“院長”選舉，親民黨並沒有支持民進黨提名的人選，而是自己另推人選，顯示親民黨要走自己的路而不會做民進黨的附庸。未來在面對以民進黨為主導的強勢“國會”時，親民黨也可能會與同為泛藍的國民黨進行合作，共同監督民進黨的施政。

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