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中評兩會專訪:賈慶國論中美關係

http://www.CRNTT.com   2018-02-24 00:23:46  


賈慶國曾在首爾接受中評社記者訪問(中評社圖片)
 
  特朗普到底能堅持多久?我覺得他能堅持到現在已經很不錯了,現在看來可能還能堅持一段時間。我覺得其實特朗普還是挺幸運的?因為經濟發展是周期性的,金融危機之後,美國經濟長期處於低迷的狀態,世界經濟經歷了各種各樣的震蕩,到了奧巴馬執政後期美國經濟開始復甦,特朗普恰恰這時候上台,時機對他很有利。美國的經濟現在不錯,特朗普可以說這是他的政策帶來的,但是他的政策到底在多大程度上導致了美國現在的繁榮呢?我覺得他的政策影響本身沒那麼大,更多的還是經濟周期發展到了這個階段。即使美國現在經濟比較好,特朗普在國內的支持率還是比較低迷,很多美國人還是不認同他的做法,這些美國人中間之很多是美國的主流精英,他們大都不認同特朗普的做法,在這種情況下,你說他這種政策能夠持續多久?有可能是一屆,也可能是兩屆,但是我認為特朗普的影響最終可能還是有限的。當然,後特朗普時代,美國可能也不會完全回到特朗普執政之前的那種狀態,肯定會有變異。但不管怎樣,只要美國還是超級大國,它就只能通過維護國際秩序來維護它的利益。為了減少維護國際秩序的成本,它便需要與其他國家合作,必然要採取一個多邊的對外政策,所以從這個意義上來講,美國外交很可能還會有一個回歸的過程。

  中評社:其實特朗普來亞洲巡訪的時候他提出了一個“印太”的概念,但是我們知道它是需要美、日、印、澳四個國家聯合在一起才能發揮比較大的作用,在您看來,現在美國提出了這個“印太”概念以後,其他三個國家的呼應怎麼樣,到了什麼程度?“印太”概念會不會慢慢逐步變為特朗普政府的主要的對亞洲的政策?

  賈慶國:“印太”這個概念也不是空穴來風,之前就有過所謂“亞洲民主之弧”的說法,日本支持這個概念,日本這樣做跟中日關係不好有關係,由於歷史和領土爭議問題,日本人害怕和擔心中國崛起,需要和其他國家合作抱團取暖。印度號稱是世界上最大的民主國家,由於歷史和其他原因,它對中國又有天然的警覺和不安,所以日本認為印度是一個很好的聯合對象。日本提出“民主之弧”時還是奧巴馬時期,那時美國對華實行的還是一個以接觸為主的政策,所以沒有積極響應,美國不響應其他國家自然也就沒有了太大的興趣。在奧巴馬的時候,在對華政策上他堅持“接觸政策”,在亞太地區他搞了一個“轉向亞洲”的政策(pivot to Asia),實際上就是重新加強美國在亞洲存在的意思。後來又提出了“再平衡”這樣一個戰略,無論是提pivot還是再平衡,主要原因還是因為美國認為它在亞洲的利益越來越多,需要增加在這個地方的力量來保護、推動它的利益。當然,其中也有防範中國的考慮,畢竟中國在崛起,那麼大一個國家,將來幹什麼美國不是很確定。但那個時候中美關係還是合作為主,美國接觸(engage)中國而中國試圖跟美國建立新型大國關係。

  特朗普上來以後,政策上出現相當大的調整。首先就是他不願意用原來的概念,奧巴馬的概念他都不喜歡。第二就是他越來越多的把中國看成一種對手,甚至於潛在的敵人,而不是把中國看成是有可能長期合作的夥伴。第三就是特朗普外交上不太愛講價值觀念。他的外交號稱是“交易型外交”,交易型外交講求的利益。印太戰略的確包含了價值觀念的內容,也許在特朗普看來,意識形態可以作為他利益交換的一部分。打出民主的旗號,有助於各個國家跟他一起來遏制中國,所以特朗普提出印太戰略。特朗普的印太戰略跟奧巴馬時期搞的“轉向亞洲”或“再平衡”政策有相當大的不同。問題是印太戰略在多大程度上是個戰略,我覺得就目前而言可能更多的還是一個意向,一種概念,談不上什麼戰略。我覺得美國還沒有很深入、很全面地想好它到底想要幹什麼。
 


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