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中評智庫:台灣應思考趨吉避凶之道 | |
http://www.CRNTT.com 2018-06-23 00:34:18 |
一、前言 根據一般國際關係理論,國與國的關係大致可以概括為“合作”(collaboration)和“衝突”(conflict)兩大類型,但兩者之間並非存在相互對立的關係。從辯證的觀點看,它們是一種“既聯合又鬥爭”的關係,也就是所謂的“鬥而不破”。中共建政以後,中美關係雖歷經了多次的“衝突”與“合作”的起起伏伏,但目前似乎又出現“鬥而不破”的狀態,就是沿著上述的辯證邏輯發展。 台灣四面環海,無論從地緣政治或地緣經濟的角度看,制定內外政策都難以避免受到外部環境因素的影響,其中以中美關係最具關鍵作用。例如,在中美衝突對抗時期,台灣以“軍事反攻”充當美國圍堵中共勢力的棋子;在中美展開接觸合作後,台灣則改以“三民主義統一中國”來配合美國的政策,成為推動中國大陸“和平演變”的“前沿基地”。至於對內政策方面,台灣選擇走議會民主和市場經濟的道路,也是受到美國價值觀和制度的影響。 中美關係不是一帆風順,影響所及,台灣的處境也就顯得顛顛簸簸。對台灣而言,最重要的課題是如何區隔中美關係的實質和表象,找到立身其中的最佳位置。 二、戰略競爭源於戰略互疑 2017年12月18日,美國總統特朗普推出他任內首份《國家安全戰略報告》,這份報告被視為是美國對中政策的轉折點,因為報告將中共與俄羅斯一起定性為“修正主義國家”,是美國的“競爭對手”;報告並指控中共採取技術、宣傳和脅迫等方式,企圖塑造一個和美國利益和價值觀對立的世界。其後,在美國國防部發佈的《國防戰略報告》中,則直指中共為“戰略競爭對手”。特朗普對中共這項戰略定位和其前任有顯著不同,因奧巴馬在2015年發表的《國家安全戰略報告》中,強調美國要和中共發展一個“對雙方人民、地區和全球有利的建設性關係”。 |
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