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林佳龍:台美關係不應架構在美中關係下(圖)

林佳龍出席台美論壇。(中評社)
  中評社台北8月18日電(記者 黃筱筠)台灣智庫董事長、台中市長林佳龍上午出席“建構亞太新局下台美關係新架構”國際論壇致詞。他在受訪說,希望台美關係不要建立在美中關係之下,希望台美建立更多合作關係。

  該論壇是由台灣智庫與美國全球台灣研究中心合辦,林佳龍以主人的身份致詞。

  林佳龍說,台灣與美國分享著相同的價值觀與共同利益。只是,現階段的台美關係確有關鍵性必須解決的問題。特別是長久以來,美國因為地緣政治的戰略考量,既不承認“中華民國”政府,又不願“中華民國”改變國號的狀況之下,面對新的國際局勢與新的“國內”需求,台灣與美國必須共同思考,如何創造出新的架構。否則,在中國亟欲挑戰現有結構之下,台美雙方將難以推動彼此的合作計劃。因此,諸如美國國會所提出的“台灣旅行法”或是“國防授權法”,都是很好的方向。

  林佳龍表示,基於台灣在地緣戰略上的重要性,目前台灣與美國的關係恐將無法完全定義與處理台美實質互動的問題。事實上,不僅經濟議題,台灣與美國在“區域安全”、“全球反恐”,以及“人道救援”等課題上亦是重要夥伴,因此未來台美關係需要的可能不是個別的法案,而是必須有整體性架構的提出。要達成這樣的目標,則必須要在思維上有所突破,亦需要台美智庫之間持續不斷地共同思考與合作,在互相激盪的過程中,提供創新的思維與想法給台美政府,做為未來政策擬定的參考依據。

  他致詞提到,今年四月間,蔡英文曾裁示,要求各個行政機關必須從策略合作夥伴思維出發,致力建構台美關係的全新架構。蔡指出,目前複雜多變的外在情勢,對台灣是挑戰也是機會,須從全方位角度應對全球經貿秩序的劇烈變化,包括總體經濟策略、對外經貿策略、台美、台日、台歐及和其他重要經貿夥伴的經貿關係及交流合作等,都要有通盤的檢討和規劃。

  在此背景之下,林佳龍說,做為台灣最重要的獨立智庫的董事長,他便指示台灣智庫的同仁們,積極構思與籌劃此次台美論壇,希望透過台、美智庫之間進一步的合作,共同激盪出創新,並且具有創意的“台美關係”。而就在剛剛會議開始之前,他也帶著參與此次會議的美方貴賓進入“總統府”,一同會見蔡英文,當面跟她報告這次會議的活動。 
 
  林佳龍提到,這次論壇設定三個討論的主題,分別是:“特朗普政府的外交與安全戰略”、“東亞變局與美中關係”,以及“新台美關係的構築”。在台灣與美國透過民主選舉的制度,先後經歷更換領導人與政黨輪替之際,台、美的專家學者能齊聚一堂,一同談論這三個主題,顯得格外地重要與饒富意義。因為,目前我們面對的,正是一個本質出現改變、新課題不斷浮上檯面,但既有架構卻無法回應與處理現實課題的變動中的亞太國際秩序。而面對變動中的國際局勢,台灣的首要之務就在於思考台灣與美國共同的戰略利益,並且釐清在既有結構之下,現行的“台美關係”有什麼無法解決的問題。

  林佳龍說,當台灣從全球經濟與戰略的角度出發,便能發現台灣新政府的政策,與美國新政府的需求相符。兩天前,他才剛結束以台中市長的名義,訪問美國矽谷之行程。在這趟訪美行程中,我拜訪了蘋果、思科Rockwell、NVIDIA以及美光半導體等知名企業,觀摩了“機器學習”、“智慧交通”還有體育園區的管理,同時亦在參訪了幾所美國大學與企業之後,推動多項台美的產學合作計劃。這趟美國之行,讓我看到台灣與美國之間有許多共同的戰略利益,並且在經濟與安全等課題上,有著諸多合作的可能機會。

  他提到。相較於中國的紅色供應鏈、獨占整個生產鏈的韓國,或是已經具有完整獨立產業鏈的日本,台灣與美國過往在產業鏈上的合作模式,更加符合雙方“國家利益”。這項合作模式包含三大力量,第一是美國先進技術以及領導品牌力量、第二是美國終端消費市場力量,第三是台灣生產代工。而個人電腦則是台美產業鏈合作的重要成功例證。

  他表示,面對新時代與新技術所產生的新經濟要求,相信可以再度結合台美在“研發設計”、“品牌創新”、市場與中段的“製造分工”等三項力量,以形成新的“台美產業鏈”;以其獲得特朗普總統期待的製造業回美國、分散過度集中在中國的製造比重,以及台灣的新南向產業合作策略等三大目標,達到新時代的台美夥伴互利雙贏模式。


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