“處長把關”卡住政策　政令難出中南海之痛

好政策“卡”在哪兒

　　“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”幾天前召開的國務院常務會議上，李克強總理嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖沓。 　　部長們都通過了，還要處長們來“把關”，這聽起來有些不可思議，卻是現實。一些好政策本已萬事俱備，可就是遲遲不能落實，硬生生地梗在那裡。李克強總理在會上說，我們出台的許多政策，中央和各 …【详细】

國務院通過了難道還要由處長們“把關”？

　　15日的國務院常務會議上，李克強嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖沓，亟需進一步簡化流程，加快簡政放權進程。“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”總理說。 　　此前，有關部門匯報時說，國務院常務會議幾項已經確定的政策，之所以遲遲沒有“落地”，是因為文件起草完成後，一直按照流程在相關部門等著“會簽” …【详细】

處長們何以成了簡政放權的攔路虎

　　誠如李克強總理所說：“中央研究了一年多，拿出政策，結果各種手續再走上一年，這不是鬧笑話嗎？”一項政策能够起到多大的效應，不僅與政策本身的內容密切相關，更取決於政策的執行效率。效率高，激發創造力和生命力，落地生金；效率低，挫傷積極性和信心，落地生銹。“中國經濟是幹出來的。不幹，什麼都談不上！”國務院出台的政策，遲遲得不到落實，“幹”究竟體現在哪裡？至於原因，總理也一針見血，那就是“處長把關”的痼 …【详细】

“處長現象”到底是一種怎樣的怪現狀

　　4月21日的《中國青年報》發表文章，關注到“處長現象”。文章稱，西南某大企業家頗有感觸地吐槽：“中國嚴格意義上是‘處長治國’，投資環境的主要症結在處級及其以下。99%的企業家都要和具體的辦事人員打交道，各處處長、副處長直到科員，這部分人的工作作風形成了具體的投資環境。”分析此種現象，文章表示原因是，處長往往處於權力運行的關鍵位置，上級領導過於宏觀的指示，政策的模糊性和解釋的可篩選性等，常常給處 …【详细】

“處長現象”的核心仍是濫用權力

　　在4月15日的國務院常務會議上，李克強總理說：“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”這引發了人們對“處長現象”的關注。4月21日《中國青年報》的一篇文章援引了一個舊例，說某省一個富豪在接受采訪時直言無忌：老板再大，一個處長都能把你搞死。 　　部長們開會時沒意見，開完會回去卻要處長來“把關”，這種奇怪的現象 …【详细】

“處長把關”症其實是利益作怪

　　李克強總理4月15日主持召開國務院常務會議。會上，李克強嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖沓，亟需進一步簡化流程，加快簡政放權進程。“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？” 　　發文件履行必要的運轉程序，確是法治政府建設的應有之義。但一些好政策經常是“只聞樓梯響、不見人下來”，被繁冗、拖沓的文件流程“卡 …【详细】

“處長把關”是種“權力病”

　　中央出台政策都是經過深思熟慮的，“好政策”落實到老百姓身上，自然是時間越短越好。然而，由於存在“處長把關”，好政策遲遲難以落地，老百姓享受不到，無疑令人糾結。這種情況，其實就是多年來我們常說的“政策不出中南海”。“處長把關”，實質是“權力病”和“利益病”：明知道中央的好政策會給老百姓帶來益處，但由於自身利益受損，就利用手中的權力，將好政策縮減，甚至是變形走樣。 　　“處長把關”，無法讓好 …【详细】

政策浪費，不僅僅在於“處長把關”

　　論權力，論職別，國務院大，還是處長大？這似乎無需贅言。但現實卻是，國務院已經確定的政策，卻處處不能“落地”，原因在於，文件起草完成後，要按照流程在相關部門等著“會簽”，有的政策走完手續甚至等上一年半載。難怪乎，李總理嚴斥文件運轉流程繁冗、拖沓。 　　國務院通過了，難道還要處長把關？用李總理的話說，“這不是鬧笑話嗎？”審批程序如此繁冗，工作作風如此拖沓，再好的政策也會“沉眠”，抑或總是“運 …【详细】

7天時限新制度打通改革“中梗阻”

　　“我們國務院的領導同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部門、地方的文件卻經常在那裡原地‘轉圈’。”21日的國務院常務會議上，李克強總理對文件運轉流程提出明確要求：常務會通過的文件，如果由部門聯合印發，7天內必須下發；如果由國務院印發，沒有重大修改意見的7天以內必須下發，需要協調修改的10天之內必須下發。總理說，“要堅決打破原來的規矩，不能讓文件再在處長、司長那裡一層一層地"畫圈"了。”（ …【详细】

“總理新規矩”應該有地方版

　　近日，李克強總理立了條新規矩。他要求，凡是經國務院常務會議通過的文件，如果由部門聯合印發，7天內必須下發；如果由國務院印發，沒有重大修改意見的7天以內必須下發，需要協調修改的10天之內必須下發。 　　新規矩出台的背景，可謂家喻戶曉。就在前幾天，李克強剛剛發了通火，因為“部長們參加的國務院常務會議已經討論通過的一些政策，現在卻還"卡"在那兒，讓幾個處長來"把關"，這不在程序上完全顛倒了嗎？ …【详细】

還有多少事情需要總理親自過問

　　4月17日，李克強總理前往國家開發銀行、中國工商銀行考察，并在工商銀行主持召開了一場座談會。座談中，李克強指出，有的銀行收費項目消減了仍有20多項，要求各大金融機構負責人，“你們研究一下，還有沒有改的餘地？有沒有能够再減再并的？能不收的要盡量免收！” 　　此前幾日，國務院總理李克強在第一季度經濟形勢座談會上敦促提網速降網費。隨後，工信部表態“已立即布置相關企業研究落實”。此次李克強總理將 …【详细】

改革切莫“倒把關”

　　日前，針對一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖沓的現狀，國務院總理李克強指出：“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？” 　　現實中，類似於處長把國務院的“關”的現象并不鮮見。黨的十八大以來，中央研究出台了一系列深化改革的政策措施，但各地具體的改革措施和配套方案卻千呼萬喚不出來；在一些地方，上級領導班子的集體決 …【详细】

扯下“處長把關”的幌子

　　上級安排的任務，已經敲定的事情，“領”到手以後本應該迅速抓落實，馬上出成效，但卻磨磨蹭蹭、敷衍塞責，嘴上“馬上辦”，行動“慢慢來”，甚至打出“正在走流程”、“讓處長們把把關”等幌子進行敷衍，看似認真負責、振振有詞，實則折射出一些領導幹部的責任意識“睡大覺”，擔當精神“溜空擋”。這種“拖著不辦、等等看看”的問題是作風不實的“寄生蟲”，應該當頭棒喝，促其猛醒。 　　毛澤東同志說過：“什麼東西 …【详细】

謹防機關“處長現象”

　　李克強總理日前對“處長把關”以及機關運行效能的批評，讓人想起了朱熔基同志1998年3月24日在國務院第一次全體會議上的講話：“有些部門，處長在那裡做主……變成‘處長專政’那還得了？”部長都點了頭的事情，到最後卻還需“處長把關”，也不由得讓人想起新華網曾經的一則題為《民營企業家：“處長治國”現象讓我們心驚》反映“部長好見而處長難纏”的報道。 　　盡管表述各不一樣，但機關的處長、科長等負責具 …【详细】

如何破解“國務院通過了還要處長把關”

　　國務院已通過的政策，卻因繁冗拖沓的“處長把關”而“遲遲落不了地”，不僅會大大降低政府行政效率、損害“簡政放權”效果，而且從基本的“政府權力運行”秩序角度來看，也是十分悖謬錯亂的。 　　但不得不承認，此類現象在現實生活中并不少見。比如，此前在全國兩會上許多代表委員曾抱怨和熱議的“處長經濟”、“科長經濟”現象，可以說就是這方面的一種典型症候。 　　上面已經形成好的政策、決策，卻在“處長 …【详细】

“處長問題”也要兩面看

　　“處長問題”，自深化改革以來，已被數度提起，為什麼要“再說”呢？因為日前的國務院常務會議上，李克強總理又提出了這個“處長問題”——他嚴斥一些部委文件運轉流程繁冗、拖沓，“部長們參加的國務院常務會議已經通過的一些政策，現在卻還卡在那兒，讓幾個處長來‘把關’，這不是完全顛倒了嗎？”總理針對一些改革措施遲遲不“落地”反問道：“中央研究了一年多拿出政策，結果各種手續再走一年，這不是鬧笑話嗎？” …【详细】

好政策早落地　文件積壓何時不再“拖後腿”？

　　“我們國務院的領導同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部門、地方的文件卻經常在那裡原地‘轉圈’。這種現象必須堅決改變！”4月21日的國務院常務會議上，李克強總理對文件運轉流程提出明確要求：國務院常務會通過的文件，如無特別重大修改意見或其他特殊原因，7天之內必須下發。 　　李克強總理強調的文件，也就是我們平常所說的公文，既是黨政機關在實施領導、處理公務中具有特定效力和規範格式的文書， …【详细】