降低行拘年齡　有助遏制未成年人觸犯刑法

公安部：擬行政拘留年齡16歲降至14歲

　　最近校園欺淩事件頻出，許多孩子被欺負無處可說。未滿16周歲的“熊孩子”幹違法的事，法律也拿他們“沒轍”？近日，公安部公布了《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，其中將行政拘留的執行年齡從16周歲降低至14周歲。一旦相關條款獲通過，行政拘留將可對14至16歲年齡段的未成年人執行處罰。 　　這一措施的合理性引發爭議。大部分網友認為，行政拘留執行年齡的降低可在一定程度上解決一 …【详细】

懲戒年齡降低　是寬了還是嚴了

　　行政拘留的執行年齡，需要從現行的16周歲降低到14周歲嗎？公安部日前公布《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，第十一條中“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰”的新規定，一石激起千層浪。 　　記者連日采訪多位律師、法官、公安民警和青少年教育專家，對於降低行政拘留年齡、強化對18歲以下未成年人刑事犯罪打擊力度，各方態度幾近截然對立：他們或痛感青少年犯罪“高智商化 …【详细】

怎麼看行拘執行年齡降至14歲

　　公安部日前公布《治安管理處罰法(征求意見稿)》，將行政拘留執行年齡從16周歲降至14周歲，引發一些爭議。不少法學專家反對這一措施，甚至武斷地認為“沒有任何嚴謹研究”支持其必要性，這顯然有失偏頗。 　　首先我們應正視一個現實——未成年人違法犯罪低齡化近年日趨明顯，尤其在15歲以下的年齡段。例如，2016年某省公安機關處理的18歲以下未成年人雖只占全部違法行為人總數的2%，但在被抓獲的犯罪嫌 …【详细】

為行拘年齡劃綫　用數據終結爭論

　　公安部日前公布了《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，其中第二十一條取消了現行《治安管理處罰法》已滿14周歲不滿16周歲未成年人不適用行政拘留處罰的限制性規定，同時將初次違反治安管理不執行行政拘留處罰的年齡範圍從之前的“已滿16周歲不滿18周歲”修改為“已滿14周歲不滿18周歲”。這就意味著行政拘留執行年齡可以從16周歲降低至14周歲。這一修改引起了巨大爭議。 　　一些法律專家認為， …【详细】

與其降低行拘年齡不如提高行拘標准

　　公安部日前公布了《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》。征求意見稿將行政拘留執行年齡從16周歲降低至14周歲，引發了廣泛的爭論。 　　根據不少統計數據，當前中國未成年人犯罪現象愈發嚴重，這是一個嚴重的社會問題，亟待有效的治理措施。但是從多方面來看，降低行政拘留的適用年齡并非不是一個好的辦法，甚至可能帶來負面的效果，加劇未成年人犯罪的現象。 　　首先是未成年人的心理特性問題，許多研 …【详细】

行拘年齡降到14周歲，沒有偏離教育為主原則

　　消息稱，日前公安部公布了《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》，將行政拘留執行年齡從16周歲降低至14周歲。換句話說，今後滿14周歲的青少年違反治安管理的，將可能被處以行政拘留。這一消息在網上引起極大關注。 　　實際上，公安部的公開征求意見稿一個月前就發布在官方網站上，但可能是因為語義不很明確，剛開始并沒有引起注意。 　　對照現行治安管理處罰法和公開征求意見稿，前者規定，“已滿1 …【详细】

降低行拘年齡能有效懲戒霸淩

　　目前的“征求意見稿”，并不是正式的全國人大常委會的立法草案，而是公安機關作為主管部門提出來的“意見稿”，所以，它更能體現公安機關在日常執法過程中遭遇的執法“難點”。 　　衆所周知，這幾年校園暴力、未成年霸淩的問題，屢屢借著極端事件的視頻進入輿論中心，刺痛社會。校園霸淩問題有很多誘發因素，有效法律制裁手段的缺乏是一個重要原因。以說服、勸導為主的學校教育、家庭教育，對個別“小霸王”無濟於事。 …【详细】

“未成年”不該成“暴力行為”的保護傘

　　公安部日前公布了《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》。征求意見稿提出，將行政拘留執行年齡從16周歲降低至14周歲，引發了廣泛爭論。對此，有人力挺，有人反對，但無論結果如何，這一意見背後頻發不止的校園欺淩現象，已經成了社會各界高度關注的嚴重社會問題，不得不治。 　　先從一個有趣的現象說起。當今時代的一些小朋友，往往較以前的更招人喜歡。最大的原因，便是幼小身體和逆天思維形成的“反差萌”。 …【详细】

降低治安拘留年齡，立法還須謹慎

　　未滿16周歲的“熊孩子”幹違法的事，法律也拿他們“沒轍”？據報道，近日公布的《中華人民共和國治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》，將行政拘留的執行年齡從16周歲降低至14周歲。 　　考慮到未成年人認知能力弱、可塑性強，在刑法和治安管理處罰法裡，有諸多對違法犯罪的未成年人免除、減輕、從輕處罰的規定。以治安管理處罰法為例，規定不滿14周歲的人違反治安管理的，不予處罰；14周歲至16周歲的或 …【详细】

“14歲可拘留”宜慎之又慎

　　公安部日前公布了《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》。征求意見稿將行政拘留執行年齡從16周歲降低至14周歲。 　　按照征求意見稿，已滿14周歲不滿18周歲的行為人，只有初次違反治安管理的，方可不執行行政拘留處罰，即已滿14周歲不滿16周歲的未成年人，一旦違反治安管理處罰法，不再享有不被拘留的絕對豁免權。這一關乎未成年人切身利益的決策，理當詳加論證，慎重推行。 　　按說，不執行行 …【详细】

行政拘留執行年齡降至14周歲是否合適

　　編者按：2月15日，《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）面向社會公開征求意見結束，已經實施近11年的《治安管理處罰法》大修全面啓動。 　　征求意見稿將行政拘留的執行年齡從16周歲降低至14周歲，如果這一條款最終寫進修改後的《治安管理處罰法》，公安機關將可以對14周歲至16周歲的未成年人實施行政拘留這種行政處罰。 　　這一擬修改條款引發爭議。一些意見認為 …【详细】

行拘可以降齡，教育不能鬆懈

　　公安部發布治安管理處罰法修訂公開征求意見稿，將行政拘留執行年齡調至14周歲，比現行規定降低2歲。這是應對治安新情況的設計。 　　近年來，低齡犯罪、校園欺淩屢見報道，引起社會廣泛關注。降低刑事責任年齡的提議，隨之而起。行政拘留并非刑事處罰，降低行政拘留執行年齡，雖與降低刑事責任年齡有“同構”之處，但兩者并非一回事，它只是使原本流於空疏的治安處罰措施在14歲至16歲人群身上得到“落實”而已。 …【详细】

未成年人犯罪，對失責家長能否追責

　　日前，公安部公布《中華人民共和國治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，其中將行政拘留執行年齡從16周歲降低至14周歲。 　　有關行拘年齡的討論早已有之，隨著近年來未成年人犯罪事件頻發，其聲浪也愈高。《意見稿》的未來走向，於這場討論或有決定意義。 　　更重要的是，相比成年人，未成年人犯罪的情況更為複雜。也正因為犯罪主體的特殊性，我們在審視未成年人犯罪現象時，不 …【详细】

治理犯罪低齡化不能只靠“降低行拘年齡”

　　近日，公安部公布了《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，其中將行政拘留的執行年齡從16周歲降低至14周歲，這一措施引發爭議。外界普遍認為，這一修改是對近年來，低齡未成年人違法犯罪行為引發廣泛關注的回應。 　　被稱為當今世界三大公害之一的未成年人犯罪，一直是全社會關注的熱點，特別是犯罪低齡化、行為成人化、性犯罪比例上升等，成為當今未成年人犯罪的新特點。據統計，在押未成年犯 …【详细】

“滿14歲可行拘”別是另一個歧途的起點

　　公安部日前公布了《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，第二十一條取消了現行《治安管理處罰法》已滿14周歲不滿16周歲未成年人不適用行政拘留處罰的限制性規定，將初次違反治安管理不執行行政拘留處罰的年齡範圍從之前的“已滿16周歲不滿18周歲”修改為“已滿14周歲不滿18周歲”。 　　近年來，校園霸淩事件、少年凶殺等犯罪事件屢見報端，本該朗朗書聲的校園充斥暴戾、本是天真無邪的年紀滿含凶惡， …【详细】