牛林傑（資料照）
中評社北京5月7日電（記者 海涵）山東大學中日韓合作研究中心主任牛林傑日前就尹錫悅訪美相關議題接受中評社記者採訪，他指出，總體來看，尹錫悅這次訪美並沒有取得實質性的外交成果。韓國現政府實行美國一邊倒的外交政策，必然會導致韓國在今後的地緣戰略選擇中喪失其話語權和自主性，只能被動地被美國裹挾前行。此外，這一政策已開始承受到國內、國際各方面的巨大壓力。因此，韓國當前的外交政策難以走得很遠。
牛林傑說，韓國總統尹錫悅於4月24日至30日赴美進行了為期七天的國事訪問。訪美期間，尹錫悅與美國總統拜登舉行首腦會談並發表了《韓美首腦聯合聲明》，同時還發布了旨在強化韓美安保合作的《華盛頓宣言》。尹錫悅的此次訪美及其一系列言行，在韓國國內引發了極大的爭議。支持者認為，此訪鞏固並拓寬了韓美同盟關係，獲得了美國的核保護承諾，是韓美關係史上的一個“里程碑”。反對者則認為，此訪華而不實，韓國付出了很多，卻沒有得到任何實質性收穫。據5月5日韓國輿論調查機構公布的調查結果，在“尹總統的訪美是否有助於韓國國家利益”的問卷中，回答“有助於”和“無助於”的比例各占了42%，保留意見的比例為16%。從這個調查結果可以看出，韓國國內對尹錫悅訪美的爭議十分激烈，而且支持派和反對派的勢力旗鼓相當。
“總體來看，尹錫悅這次訪美並沒有取得實質性的外交成果。”牛林傑表示，當前，韓美之間面臨著很多涉及韓國國家利益的當務之急，如美國《芯片和科學法案》給韓國芯片產業造成的巨大損失、美國電動汽車補貼政策給韓國電動汽車產業帶來的負面影響、美國針對韓國總統府高級官員的竊聽門等問題，在尹錫悅訪美期間都沒有取得任何進展，甚至根本沒有列入首腦會談的日程。在韓國國內通脹率不斷上漲、外貿出口接連下滑、貿易赤字持續擴大的情況下，尹錫悅卻把訪美的重心聚焦到了所謂“價值觀外交”上面，為獲取美國的“延伸威懾”承諾，在涉及烏克蘭、台海等問題上，發表了迎合美國的一系列言論，結果把韓國置於大國競爭的最前沿。因此，此次尹錫悅訪美在韓國國內引發極大爭議在所難免。
牛林傑指出，在當前世界正面臨百年未有之大變局，大國競爭日趨激烈的國際大背景下，對於大多數國家來說，獨立自主的外交政策是國家生存和發展的最智慧選擇。從歷史和現實的經驗來看，當一個國家的外交政策過度依賴另一個國家的時候，就難以開展獨立自主的外交。韓國現政府實行美國一邊倒的外交政策，必然會導致韓國在今後的地緣戰略選擇中喪失其話語權和自主性，只能被動地被美國裹挾前行。
尹錫悅訪美期間，韓美發布了《華盛頓宣言》。牛林傑分析，其主要內容有兩項，一個是韓美宣布成立核磋商小組，另一個是美國核潛艇可到訪韓國。引入域外大國的核力量進入韓國，首先會對朝鮮產生較大的刺激，這通過最近朝鮮方面接二連三的強硬表態即可看出。可以預見，朝鮮半島將很快會出現新一輪的緊張升級。另外，美國借機將更多的戰略核武器開赴西太地區，還有“項莊舞劍意在沛公”之意。這對整個東北亞的戰略平衡都會產生不小的影響，自然會加劇東北亞地緣政治的緊張。
牛林傑說，韓美《華盛頓宣言》公布之後，朝鮮方面反應十分強烈。朝鮮通過發表譴責聲明、評論文章，召開聲討大會等多種形式，對《華盛頓宣言》進行了口誅筆伐。朝鮮勞動黨副部長金與正於4月29日代表朝鮮政府發表了官方立場，認為《華盛頓宣言》“集中反映了韓美對朝鮮的敵視政策”，強調“敵人在朝鮮半島部署的戰略核武器越多，朝鮮也將以相應的比例行使我們的自衛權”。5月5日，朝鮮中央通訊社又發表評論文章，指出“如果美國的核武器在南朝鮮進進出出，朝鮮會害怕呢？還是會開發更強大的核武器和導彈？”，“避免朝鮮動用核力量的正確方法應該是結束戰爭，簽訂和平協定”。從朝鮮方面的反應不難看出，針對韓國引入美國戰略核武器，朝鮮將會“以強硬對強硬”，進一步加強新核導研發，甚至有可能進行核試驗。這無疑會使朝鮮半島局勢更加緊張，對抗更加激烈，雙方產生誤判的風險也會更大。
談及今後韓美同盟的走向，牛林傑說，尹錫悅這次訪美，在鞏固傳統韓美軍事同盟的同時，把韓美同盟關係進一步拓展到了外交、經濟、科技、人文交流等更多領域。尹錫悅回國後已多次召開會議，指示政府各部門積極落實訪美期間達成的一些合作意向。從目前的情況來看，韓美同盟將在可預見的一段時期內繼續得到強化。在中美戰略競爭常態化大背景下，韓國選擇美國一邊倒的外交政策，在韓國國內引發了激烈爭議，加劇了韓國社會的撕裂，終會造成國內政局的不穩定。而在國際上，過度親美的外交政策既不能徹底解決韓國擔憂的安全問題，又會給地緣政治和地區經濟合作帶來很大的負面影響。
牛林傑表示，中韓建交30年的歷史經驗表明，穩定友好的中韓關係符合中韓兩國人民的根本利益。5月10日，尹錫悅總統即將迎來就任一周年，過去一年的中韓關係可以說是處於兩國建交30年來的最低谷。今後中韓關係能否觸底反彈，走向正軌，這在很大程度上取決於韓國政府的對外政策如何調整。“我個人認為，尹錫悅政府的美國一邊倒外交政策已開始承受到國內、國際各方面的巨大壓力。因此，韓國當前的外交政策難以走得很遠。”
