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卜道維語中評:台灣應擔心成美中談判籌碼

2017-01-19 00:14:22
卜道維認為台灣應擔心成為美中談判籌碼 中評社記者 余東暉攝
美台專家研討特朗普挑戰一中政策的意涵 中評社記者 余東暉攝
卜大年堅稱特朗普不會將台灣當籌碼 中評社記者 余東暉攝
  中評社華盛頓1月18日電(記者 余東暉)特朗普要與中國談判一個中國,台灣會不會成為籌碼?美國知名台海問題專家卜道維(David Brown)對中評社指出,台灣確實有理由擔心成為談判籌碼,因為這種事情以前在美中之間發生過,台灣沒有成為贏家。而另一名兩岸問題專家卜大年(Daniel Blumenthal)則堅稱,特朗普說的是一中政策成為籌碼,而不是台灣成為籌碼。

  華府智庫戰略與國際研究中心17日舉行台灣海峽安全形勢研討會,特朗普最新頻頻挑動的一中政策成為最熱門話題。會後接受媒體採訪時,中評社記者問卜道維:台灣是否應當擔心,如果特朗普與北京談判一個中國政策,台灣可能成為籌碼?卜道維說,這種事情以前在中國和美國之間發生過,台灣總體上沒有成為贏家,台灣有理由擔憂。當它發生時,台灣對成為籌碼的可能性要保持謹慎和緊張,所以要依靠美國朋友,試圖將他們引導到考慮台灣利益的方向上去。

  現任約翰·霍普金斯大學國際關係學院客座教授的卜道維表示,現在情形非常難以預測,特朗普總統會做什麼?他的顧問對他有什麼樣的影響力?“這是非常具有風險性的形勢。在談判中,台灣會不會最後得到更少的軍售,而不是更多的軍售?這是完全可能的。我不覺得這個事情會發生,但是事情如果都像現在這樣不可預測地進行,最好還是要非常謹慎。”

  至於台灣該怎麼做?卜道維認為,蔡英文的姿態是合乎情理的,她想維持一致的、可預見的兩岸政策,而且與特朗普政府接觸,希望與能夠實際考慮台灣利益的人建立起聯繫,而不是讓台灣淪落為談判籌碼。對於“九二共識”是否也應當擺到桌面上?卜道維表示,也希望兩岸雙方繼續努力,尋求互相可接受的方式。大陸專家周志懷談到了這種努力的可能性,而陸委會主委張小月也談到了2017年繼續尋求方程式來處理兩岸關係,所以“我希望這種努力會繼續下去,雖然我並不樂觀”。

  中國第一艘航母“遼寧艦”繞行台灣,卜道維覺得,這是一種“令人困擾”的跡象。25年前中國飛機不會飛過海峽中線,中國軍艦也不會穿越台灣海峽,他們沒有能夠走進太平洋,沒能到台灣東海岸進行訓練。這些都反映了解放軍能力的增強,而這是台灣和美國不得不面對的現實,而且要尋求方式來處理。

  在同一個場合,前五角大樓負責兩岸事務的高級主任卜大年堅持認為,特朗普在接聽蔡英文電話之前已經得到有關一中政策的通報。特朗普後來說的是,一個中國政策是籌碼,沒說台灣是籌碼,並沒有說美國會背離台灣民主和對台灣的支持。

  在接受媒體採訪時,一向對中國多持批評態度的卜大年表示,他不覺得特朗普是在講重新談判一中政策,特朗普說的是,當美國有許多問題要求中國遵守的時候,不知為何美國要遵守中國定義的一中政策。這與重談一中是不同的。他不認為談判要中國遵守的問題,美國就會把台灣給中國,台灣不在談判的桌面上,這不是特朗普思維的一部分。不管美中之間談不談,台灣可以雙向獲益。

  “有些媒體和美國專家關於台灣成為討價還價籌碼的說法是誤導。我會鼓勵台灣人更仔細,不是看美國專家怎麼說,而是看特朗普及其團隊說什麼。”企業研究所研究員卜大年如是說。

  在研討會上,卜道維分析了北京近期對台灣的反應,認為自從蔡英文與特朗普通電話以來,北京加大了對蔡政府的施壓力度。他同時也注意到,蔡英文打電話給特朗普後,採取了更加謹慎的手法。卜道維相信,北京將“川蔡通話”視為很令人擔憂的信號,因為北京對蔡英文有根本上的不信任,不知道蔡英文在特朗普製造的新形勢中會做什麼。

  研討會上,有聽眾不斷問到如何在加強美台關係與不激怒北京之間保持平衡,“川蔡通話”是讓台灣更好了還是更糟了等問題。

  卜道維認為,特朗普聚焦的是中國而不是台灣。他希望特朗普政府在考慮如何逐漸改變對台關係時,要專注於如何加強美台關係,以有利於台北和華府的方式,通過密切磋商,使一方的友好姿態不會給另一方帶來問題。他說,美台關係是有改善的空間,但需要以漸進式的、很小的步驟,悄悄地去做,不要激起不必要的北京的反擊。他擔心的是,將來的特朗普政府中沒有這種老到的、能以合乎情理的方式來做這件事的人。

  台灣遠景基金會董事劉世忠說,在改變美國總體的一中政策,與在一中政策之下單個的技術性調整之間,是有很大的空間。那些正是台灣政府可以與即將執政的特朗普政府密切合作的地方。
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