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網評:一個中國就是中華人民共和國

2017-07-22 00:38:39
  中評社北京7月22日電/網評:一個中國就是中華人民共和國

  作者 歐陽文章 北京  經濟學研究學者

  “九二共識”的內核就是一個中國。在這個世界上,一個普遍的共識就是中華人民共和國是代表全中國的唯一合法的政府。所以,一個中國就是中華人民共和國。

  “一中各表”是隱形的“兩國論”

  在“九二共識”的解讀上,國民黨也承認“一個中國”,但其主張“一中各表”。馬英九也好,吳敦義也好,他們都在“九二共識”前面或後面加上“一中各表”,如“‘一中各表’的九二共識”,或稱“九二共識,一中各表”。大陸對國民黨的這一解讀從來都沒有承認過,一般的提法就是“以一個中國為原則的‘九二共識’”、“九二共識的實質就是一個中國”。很明顯,大陸的說法與國民黨的解讀大相徑庭。

  大陸為什麼不承認“一中各表”?道理很簡單,“一中各表”這是隱形的“兩國論”。世界上只有一個中國,還哪有“各表”之說?我們所說的一個中國原則,是指大陸與台灣同屬一個中國的原則。它是在中國人民捍衛中國主權和領土完整的正義鬥爭中形成的,具有不可動搖的事實和法理基礎。這個原則是大陸開展外交工作的基本原則,也是實現兩岸和平統一的基礎和前提。

  台灣是中國不可分割的一部分。1895年4月,日本通過侵華戰爭,強迫清朝政府簽訂不平等的《馬關條約》,霸占了台灣。1941年12月,中國政府在《中國對日宣戰布告》中昭告各國,中國廢止包括《馬關條約》在內的一切涉及中日關係的條約、協定、合同,並將收複台灣。1943年12月,中美英三國政府發表的《開羅宣言》規定,日本應將所竊取於中國的包括東北、台灣、澎湖列島等在內的土地,歸還中國。1945年,中美英三國共同簽署、後來又有蘇聯參加的《波茨坦公告》規定:“開羅宣言之條件必將實施。”同年8月,日本宣布投降,並在《日本投降條款》中承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務”。10月25日,中國政府收複台灣、澎湖列島,重新恢復對台灣行使主權。

  試想,如果大陸表述的中國是中華人民共和國,台灣表述的中國是中華民國,那就在世界上形成了兩個中國。所以,一個中國真正含義,就是大陸與台灣同屬一個中國,“一中各表”實際上就是隱形的“兩國論”。這是大陸始終不予承認的根本原因。

  一個中國就是中華人民共和國

   1949年10月1日,中華人民共和國中央人民政府宣告成立,取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表,中華民國從此結束了它的歷史地位。這是在同一國際法主體沒有發生變化的情況下新政權取代舊政權,中國的主權和固有領土疆域並未由此而改變,中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權,其中包括對台灣的主權。國民黨統治集團退踞台灣以來,雖然其政權繼續使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱,但它早已完全無權代表中國行使國家主權,實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。

  中華人民共和國中央人民政府成立當天即向各國政府宣布:“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡願遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府,本政府均願與之建立外交關係。”隨後又致電聯合國,聲明:國民黨當局“已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據”,完全無權代表中國。外國承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,與台灣當局斷絕或不建立外交關係,是新中國與外國建交的原則。

  中國政府的上述主張受到當時美國政府的阻撓。儘管1950年1月5日美國總統杜魯門發表聲明,表示美國及其他盟國承認1945年以來的4年中國對台灣島行使主權,但是同年6月朝鮮戰爭爆發後,美國政府為了孤立、遏制中國,不僅派軍隊侵占台灣,而且拋出“台灣地位未定”等謬論,以後又逐步在國際社會策動“雙重承認”,企圖製造“兩個中國”。對此,中國政府理所當然地予以堅決反對,主張和堅持世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。正是在中國與外國發展正常的外交關係中,在維護中國的主權和領土完整的鬥爭中,產生了一個中國原則。上述主張構成了一個中國原則的基本涵義,核心是維護中國的主權和領土完整。

  大陸堅持一個中國原則的嚴正立場和合理主張,贏得了越來越多的國家和國際組織的理解和支持,一個中國原則逐步為國際社會所普遍接受。1971年10月,第26屆聯合國大會通過2758號決議,驅逐了台灣當局的代表,恢復了中華人民共和國政府在聯合國的席位和一切合法權利。1972年9月,中日兩國簽署聯合聲明,宣布建立外交關係,日本承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,充分理解和尊重中國政府關於台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分的立場,並且堅持遵循《波茨坦公告》第八條規定的立場。1978年12月,中美發表建交公報,美國“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”;“承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分”。目前,與中華人民共和國建立外交關係的所有國家,它們都承認一個中國原則,並且承諾在一個中國的框架內處理與台灣的關係。

  綜上所述,一個中國就是中華人民共和國。

  兩岸是“命運共同體”,一國兩制是實現兩岸統一的唯一途徑

  國民黨為什麼要強調“一中各表”?因為他們有一個奇談怪論:台灣的前途由2300萬台灣人民決定。既然台灣是中國的一部分,台灣的前途怎麼只有台灣人民來決定?正確的說法是:台灣的前途應由包括台灣同胞在內的14億全體中國人民來決定。因為,台灣和大陸是一個“命運共同體”。

  中國領土和主權沒有分裂,海峽兩岸並非兩個國家。領土是國家行使主權的空間。在一個國家的領土上,只能有一個代表國家行使主權的中央政府。目前的國際社會承認只有一個中國、台灣是中國的一部分、中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。眾所周知,台灣問題長期得不到解決,主要是外國勢力干涉和台灣分裂勢力阻撓的結果。海峽兩岸尚未統一,這種不正常狀態的長期存在,並沒有賦予台灣在國際法上的地位和權利,也不能改變台灣是中國一部分的法律地位。目前的問題是台灣分裂勢力和某些外國反華勢力要改變這種狀況,而這正是中國政府和人民堅決反對的。

  兩岸是命運共同體。因此,盡快實現兩岸統一是兩岸同胞迫在眉睫的大事。國民黨內有人想以“兩德模式”解決台灣問題,這是不切實際的錯誤想法。戰後德國的分裂和兩岸暫時分離是兩個不同性質的問題。主要有三點不同:第一,兩者形成的原因、性質不同。1945年德國在二戰中戰敗,被美、英、法、蘇四個戰勝國依據《鑒於德國失敗和接管最高政府權力的聲明》及其後的波茨坦協議,分區占領。冷戰開始後,德國統一問題成為美蘇兩國在歐洲對抗的一個焦點,在美英法占領區和蘇聯占領區分別相繼成立了德意志聯邦共和國和德意志民主共和國,德國被分裂為兩個國家。顯然,德國問題完全是由外部因素造成的。而台灣問題則是中國內戰遺留的問題,是內政問題。第二,兩者在國際法上的地位不同。德國的分裂,為二戰期間和戰後一系列國際條約所規定。而台灣問題,則有《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際條約關於日本必須將竊取於中國的台灣歸還中國的規定。第三,兩者存在的實際狀況不同。在美蘇兩國對抗的背景下,兩個德國都分別駐有外國軍隊,被迫相互承認和在國際社會並存。而中國政府始終堅持一個中國原則,也被國際社會所普遍接受。因而,德國問題與台灣問題不能相提並論,更不能照搬“兩德模式”解決台灣問題。

  一國兩制是兩岸和平統一的唯一途徑。按照“一國兩制”的方式實現和平統一,允許海峽兩岸兩種社會制度同時存在,互不強加於對方,最能體現兩岸同胞的意願,這本身就是民主的。兩岸不同的社會制度,不應構成和平統一的障礙。而且,大陸注意到台灣與香港、澳門的不同特點,實現兩岸和平統一之後,在台灣實行“一國兩制”的內容,可以比香港、澳門更為寬鬆,比如甚至可以保留自己的軍隊。在一個中國原則下,什麼問題都可以談。大陸主張兩岸談判最終目的是實現和平統一。說得具體一點,就是只要在一個中國的框架內,什麼問題都可以談,包括台灣方面關心的各種問題。比如,台灣在國際上與其身份相適應的經濟的、文化的、社會的對外活動空間,台灣當局的政治地位等等,都可以在這個框架內,通過政治談判,最終在和平統一的過程中得到解決。
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